在全市扶贫开发领导小组（扩大）会议上的讲话孙正东（2018年4月4日，根据录音整理）这次会议是市委、市政府在脱贫攻坚的关键时期召开的一次十分重要的会议，充分表明了市委、市政府抓脱贫攻坚的鲜明态度和下面是小编为大家整理的【讲话】在全市扶贫开发领导小组扩大会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在全市扶贫开发领导小组（扩大）会议上的讲话
孙正东
（2018年4月4日，根据录音整理）
这次会议是市委、市政府在脱贫攻坚的关键时期召开的一次十分重要的会议，充分表明了市委、市政府抓脱贫攻坚的鲜明态度和决心信心。刚才李平书记讲了三点意见：一是科学研判形势，进一步绷紧思想之弦。强调要进一步增强政治意识、忧患意识和紧迫意识。二是咬紧年度目标，有效抓好工作推进。提出要做到“五个坚持”。三是加强组织领导，切实强化工作保障。提出要做到“五个到位”。李平书记的讲话站位高远、态度坚决、措施有力，既是讲话、又是授课，具有很强的指导性、针对性和可操作性。各地各部门要迅速传达贯彻本次会议，特别是李平书记的讲话精神，深刻领会精神实质，紧紧锁定年度目标，切实把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，就贯彻落实会议要求和李平书记讲话精神，我强调四点意见。
一、围绕“脱真贫”，拿出攻坚拔寨硬功夫
近日，仕仁同志、树生同志带队赴岳西县学习考察脱贫攻坚和“县摘帽”工作，大家纷纷感到学习岳西触动很大、启发很大：一是领导精力到位。岳西县实行“三个三分之二”工作法，除信访维稳、安全环保、开发区等单位外，所有县直单位三分之二的人员、三分之二的时间、三分之二的精力聚焦脱贫攻坚工作，一周有三天时间全部在村办公。二是突出“三率一度”。即发生率、错退率、漏评率和群众认可度。通过与群众面对面沟通、接触，努力把漏评率、错退率控制为“零”，贫困发生率控制在1%以下，使群众认可度达到90%以上。三是切实加强危房改造。实现了农村贫困户、非贫困户危房改造全覆盖。
对比岳西县脱贫攻坚工作，我们在充分肯定去年自身工作成绩的同时，更要看到工作中存在的标准不够高、力度不够大、作风不够实等问题。落实扶贫工作，关键在县市区。一要有敢担当的县委书记、县长。要真正把扶贫摆在首位、记在心上、扛在肩上。要做到工作到村、到户，率先垂范；做到敢抓敢管、赏罚分明。二要有可操作性的机制。一是实行清单化管理的方式；二是建立链条化的责任体系，压实村干部、驻村干部、帮扶干部责任；三是严格即时解决的时间要求，事情当天能解决的绝不过夜。三要有能执行的干部队伍。要付出足够的精力，真干、细干、实干，言行一致，切实提高一次部署完成率。
二、围绕“补短板”，切实抓好“双基”建设硬指标
基层基本公共服务功能建设是当前我市最大的短板所在，也是脱贫攻坚“县摘帽”最紧要的任务所在。当前要突出抓好三件事：
（一）切实把发力重点把准。市委、市政府出台了《加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》，各地各部门要精准对标对表，进一步明确“845”的重点，“8”就是基本公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人公共服务等8个领域主要指标达到或接近全省平均水平；“4”就是重点聚焦农村留守人员、困难儿童、残疾人和老年人4类特殊困难群体；“5”就是今年摘帽的5个县是重点，必须采取强有力措施，倒计时管理，坚决补差补缺，其余3个县区也要树立问题导向，加快补齐自身短板，为摘帽奠定坚实基础。
（二）切实把自身短板找准。各地特别是今年摘帽的五县市区，要逐条逐项对标省指标体系，对标县摘帽的硬性约束条件，根据目前发展实际，仔细测算相关发展目标与全省平均水平的具体差距，找出到底多少项有差距、差距多大，排出时间节点，抓紧补差补缺，确保短期内迎头赶上。
（三）切实把工程项目落准。要强化项目推进，按照“四项机制”管理扶贫项目，按照“四督四保”办法推进扶贫项目，排出扶贫硬件建设、软件建设项目时间表、施工图，实行清单管理、挂图作战，市级由陈军同志牵头，市发展改革委具体负责；各县市区也要明确专人负责。要保障项目建设资金，市级已与省农发行对接，争取贷款资金；各县市区也要积极对接利用农发行中长期低息贷款，排出具体方案，为基层基本公共服务功能建设提供稳定的资金支持。今年所有设施建设类项目6月底前要确保开工建设，11月底竣工交付使用。
三、围绕“提质量”，加快完成“十大工程”硬任务
“十大工程”是扶贫工作的具体抓手，也是全面打赢脱贫攻坚战的基础支撑，必须紧抓不放，强力推进。
（一）目标定位要更高。“十大工程”各项任务已经明确，各地各部门要牢固树立拔高标准的决心，拿出有效举措，强力推进各项工程，确保“十大工程”考核验收不出问题、多争第一。
（二）推进措施要更实。市脱贫攻坚十大工程牵头单位要紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”各项指标任务，排出时间表、施工图，加大工作推进力度，真正发挥工程效益。特别是要加大危房改造力度，落实非贫困户危房改造要求，切实完成年度目标任务，为实现“住房有保障”夯实基础。
（三）调度督查要更严。市直牵头单位作为“十大工程”第一责任人，承担沟通协调、任务分工、日常推进、督促考核等任务，对单项考核结果负总责。市扶贫办要加强统筹协调，健全完善每月通报制度。市级分管领导要强化每月调度，推进任务落实，每月市长例会将听取各分管领导“十大工程”进展情况汇报。各县市区也要建立相应的领导体制机制，集中力量抓好“十大工程”的落地见效。
四、围绕“抓重点”，坚决啃下行蓄洪区脱贫硬骨头
省委、省政府高度重视行蓄洪区脱贫工作，李锦斌书记、李国英省长多次到行蓄洪区调研，去年12月李锦斌书记在调研时要求，要坚决啃下行蓄洪区脱贫攻坚硬骨头。各地各部门要切实将行蓄洪区，尤其是蒙洼行蓄洪区脱贫攻坚作为坚中之坚任务，集中力量、重点发力，坚决啃下“硬骨头”。突出抓好三项工作。
（一）以更加集中的支持来攻坚。具体说，就是落实“三个新增”，即新增资金、新增项目、新增举措进一步向深度贫困聚焦。做到“三个倾斜”一是在财政投入上进一步倾斜，二是在要素保障上进一步倾斜，三是在帮扶力量上进一步倾斜。
（二）以更加有效的举措来攻坚。针对蒙洼行蓄洪区致贫原因，精准施策，务求实效。一方面，把产业扶贫作为治本之策。结合水多地少等特点，变水害为水利、变对抗为适应，大力发展水产养殖、水生花卉、稻渔综合种养等贫困人口能够受益的产业。另一方面，把移民迁建作为有效途径。长期以来蒙洼行蓄洪区湖心庄台、堤旁庄台的群众生活困难、居住条件较差，已成为“一方水土养活不了一方人”的深度贫困地区。今年，市财政已预拨3200万元，专门用于湖心岛迁建工作，计划今年迁建8000人，到2020年迁建2.6万人，阜南、颍上两县要按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的原则，积极整合资金，争取上级政策，不折不扣把这项工作落实好，高质量、高效率完成迁建项目。
（三）以更加严格的责任来攻坚。要强化责任担当，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。市、县帮扶部门要加大帮扶力度，因地因户因人制定帮扶计划、实施帮扶措施，落准落细落实项目、资金、措施、力量，确保如期脱贫。
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