在县人民政府综合工作会议上的讲话同志们：县政府决定今天召开全县综合会，下面，就分管工作我讲两个方面的意见。一、肯定成绩，查找不足，全力完成今年的各项工作任务（一）关于协助分管的工作去年，在县长的领导和下面是小编为大家整理的【府办讲话】副县长在县人民政府综合工作会议上讲话分管一路工作汇报（全文）,供大家参考。
在县人民政府综合工作会议上的讲话
县政府决定今天召开全县综合会，下面，就分管工作我讲两个方面的意见。
一、肯定成绩，查找不足，全力完成今年的各项工作任务
（一）关于协助分管的工作
去年，在县长的领导和亲自关心、指导下，监察、财政、社会保障和审计工作圆满完成既定任务，各项工作取得了新进展。今年，各部门要严格按照县长的指示和要求，认真抓好落实，力争各项工作取得新的突破。
（二）关于发展和改革工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，在各乡镇、各部门的共同努力下，完成固定资产投资任务，经济运行监测、物价、粮食等工作进展顺利，实现“十二五”开门红。通过认真分析，发改工作还存在许多困难和问题：一是项目建设后劲不足，固定资产投资增长难度大。二是项目前期工作准备不充分，在一定程度上影响项目的开工和进度。三是部分重点项目的建设资金紧缺。四是物价涨幅继续高位运行，主要体现在农民生产成本提高，居民生活压力加大，企业生产成本增加，利润空间减小等方面。今年工作重点：
一是突出绿色经济试验示范区建设。3月18日，全市绿色经济试验示范区建设动员会召开，吹响了绿色经济建设的号角，结合普洱市“13111”工程分给我县的任务（五年后，全县生产总值达到180亿元，占全市的17%；累计完成固定资产投资300亿元，占全市的10%；工业总产值达到240亿元，占全市的24%；累计完成招商引资130亿元，占全市的13%；农民人均纯收入达到11400元，超出全市基础目标1400元），在今后的发展中，如何使全县经济发展与全市绿色经济试验示范区对接，完成各项目标任务，就是摆在我们当前的最大问题。为此，必须未雨绸缪、超前谋划，科学地制定总体发展规划，细化年度计划，确定支撑年度目标完成的项目、绿色产业，只有这样我们的心里才有底，既定的目标才能实现。特别强调要组建好机构、明确专人开展工作，在项目的对接争取上要多花时间下大功夫。二是加大固定资产投资力度。各项目乡镇和部门要按照2012年工作方案上明确的任务和目标认真抓好落实，确保规模以上固定资产投资26.14亿元目标的实现，力争达到34亿元。同时，要高标准做好普洱市第一批重点项目建设推进现场会的筹备工作，努力在全市做出特色、做出经验、做出典型。三是千方百计确保市场物价稳定。加强关系民生的粮食、蔬菜、成品油等重要商品价格监测，依法查处和严厉打击恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等违法行为。四是坚定不移地抓好粮食安全。年内完成100万吨粮食及50吨植物油的储备任务。
（三）关于住房和城乡建设工作
去年，县住房城乡建设工作紧紧围绕打造生态、文明、园林、卫生县城的目标，完成了县城总体规划调整、近期建设规划、控制性详规、集镇总体规划和890个乡村规划，规划实施县城主要建设项目30个，江东36米大道和威远江民族文化生态走廊中段启动建设。城市卫生、绿化、亮化等工作得到加强。县城建成区面积达到8.9平方公里，城镇化水平达35.9%，县城绿化面积达316.8万平方米，绿化覆盖率达38.8%，城乡建设工作取得长足进步，但也存在一些困难和问题：一是规划的严肃性和执行力有待加强。二是城市建设资金紧缺。两污项目、保障性住房等县级配套资金压力大，新一轮城市建设项目资金严重不足，制约了城乡建设工作的推进。三是项目实施与土地和房屋征收工作步调不一致，部分城市建设项目由于土地未征收、报批，工作进展迟缓。今年的工作重点：
一要抓住房保障。完成今年廉租住房200套、公共租赁住房200套60%以上投资，竣工面积35%以上。二要抓城乡规划。高标准完成县城总体规划调整报批、《城市绿地系统规划》、《城市绿地系统规划中避灾绿地规划》、《古树名木保护规划》、《生物多样性保护规划》、《城市绿化树种规划》、《城市湿地资源保护规划》、《城市历史风貌保护规划》和880个村庄规划编制工作，要严格执行规划，使城乡建设工作走向法制化、规范化轨道。三要抓项目建设。1.加快推进在建项目建设。抓好威远江民族文化生态走廊中段景观打造，江东36米大道和江东中路，傣族、彝族建设广场，威远江城区段拦河坝，威远江中段西岸防洪堤工程建设，尽快形成工作量。2.争取新建项目开工。按照新一轮城市建设的总体要求，抓好热带雨林公园工程、迎宾大道工程、环东经济干道工程、环西经济干道工程、响水路农贸市场片区配套基础设施工程，威远江勐卧大桥工程、滨河西路下段工程、政务服务接待中心、亮化工程、滨河西路连系道工程等城市建设项目的开工。3.做好重点项目前期准备工作。启动威远江民族文化生态走廊上段及下段、威远江上段及下段防洪堤、勐卧旅游小镇、旧城改造、景秀花园居住小区及响水3号路、江东五交化、汽车交易市场、江东纵路等项目建设。四要抓城市管理。加大城市管理力度，维护城市良好秩序，在完善城市管理机制、强化保障上下功夫，加强城市卫生、绿化、亮化管理，配套完善城市基础设施。部门联动，发挥乡镇、村、组作用，严格规范乱搭乱建行为，
（四）关于交通运输工作
去年，宁景、永临2条二级公路及碧云大桥建成通车；顺利完成6条县乡公路沥青路面建设和路基改造，启动5条公路建设及58公里乡道路面硬化工程，交通建设日新月异，但也存在一些困难和问题：一是交通建设资金投入不足，筹资难度日益加大，建设与还债的矛盾突出；二是上级补助标准低，县级配套资金压力大，受资金制约，配套工程建设不够完善，道路养护的好路率还不够高。三是道路客货运输市场管理存在的深层次问题和矛盾尚未得到妥善解决，打击“黑车”、超限超载治理工作仍需进一步加强。
今年，要重点抓好以下几方面工作：
一要加快推进重点项目建设。1.永平至边江沥青路面建设工程。全长43.85公里，总投资4216万元，已于去年9月开工建设，目前累计完成投资3400万元，预计今年5月完工。2.永平镇过境线二级公路建设工程。全长2.12公里，总投资1109万元，工程于去年11月开工建设，目前累计完成投资700万元，预计今年4月完工。3.半坡公路路基改造工程。全长23公里，总投资1074万元，工程于去年10月开工建设，目前已累计完成投资800万元，预计今年4月完工。4.乡道路面硬化工程。涉及7个乡镇，全长58公里，工程总投资3004万元，工程于去年12月开工建设，目前已累计完成投资2600万元，预计今年4月完工。5.芒玉大峡谷—白马山—联合公路。全长13.05公里，建安工程概算投资1120万元，工程于今年3月开工，目前已完成投资50万元，预计今年12月完工。6.益智公路沥青路面硬化工程。全长60公里，按四级公路标准建设，建安工程投资3800万元，计划今年内开工，明年底完工。7. 半坡公路沥青路面硬化工程。全长20.8公里，按四级公路标准建设，建安工程投资1800万元，计划今年开工，明年底完工。二要加快航运基础设施建设。今年，糯扎渡电站库区航运基础设施建设工程我县境内涉及到5个乡镇，工程建设涉及2个码头和28个停靠点，从过来的检查情况来看，工程进度不太理想。相关乡镇和有关部门要高度重视，明确专人加大征地拆迁及工程项目的督查和指导，必须确保在今年6月30日前完成813米高程以下的所有水下工程施工。三要加大农村客运、城市公交管理。不断加大客运市场的规范管理，严格交通运输市场准入，加强运输企业管理，严厉打击无客运、货运资质的车辆从事经营活动。要认真研究，妥善处理好永平班线客运与出租车上访问题，维护客运市场稳定。四要加大公路养护管理力度。进一步加大公路日常养护力度，继续深入开展超限超载治理，加强路政管理和路政执法工作，要重点对主要路段、出入城口进行治理，依法维护路产路权。
（五）关于农业科技工作
去年，全县实现农业总产值33.7亿元，比上年增长10.8%，虽然成绩明显，但也存在一些亟待解决的困难和问题：一是农业产业投入不足，基础条件仍显薄弱。特别是投入不足的问题，已成为制约农业产业化发展的最大瓶颈。二是农业产业化水平低，龙头企业带动能力弱。农产业发展没有集生产基地、加工、包装、冷藏、运输、销售于一体的龙头企业带动，现有的农业企业规模小，拉动力弱；其次，农产业与外部市场链接不足，缺乏全方位开拓市场的能力，技术服务、信息服务、生产销售等不能满足优势产业发展需要，农产品附加值低，严重制约农业优势产业上规模、上档次。三是产业布局不够合理。全县产业布局主要以行政区划为界，未按照自然和经济规律的要求进行科学规划布局，优势资源潜力得不到充分发挥。四是重大动物疫病防控工作还需进一步加强。
今年，要重点抓好以下几方面工作：
一是要抓实粮食生产不放松。完成农作物总播种面积102万亩以上，其中粮食播种面积65万亩以上，粮食总产量15万吨以上。秋冬季农业开发35万亩，产值3.1亿元以上。二是要加快特色农产业发展。烤烟：截至4月24日，全县共移栽烤烟面积80376万亩，完成合同面积7.33万亩的1.09倍；卧式烤房完工5座，立式烤房完工846座。今年是我县烤烟任务最重的一年，也是机遇最好的一年，各乡镇要加快和完善烟水、烟路、烤房等基础建设，抢抓移栽节令，确保烤烟按质、按量、按面积移栽，不讲客观、不讲困难、不发怨言，圆满完成20万担烤烟生产任务。突出抓好生态茶园建设：4月26日，全县茶产业发展暨生态茶园工程建设工作推进会召开，对生态茶园建设工作进行了安排部署，会上，印发了《2012年生态茶园工程建设实施方案》，请各乡镇、各有关部门务必高度重视，严格按照《实施方案》的要求，进一步加强领导、健全机构，精心组织、周密安排，确保目标任务按时完成。需要强调的是，2月26日全市茶产业发展暨生态茶园建设推进会要求，对今年生态茶园验收不合格的县（区）、乡镇领导给予相应的问责、免职等处理。为此，请大家要引起高度重视，把生态茶园建设作为一项政治任务来抓，高标准完成建设任务。大力发展渔业产业：加快全县水产业发展步伐，确保今年全县水产养殖面积达2.6万亩，水产品产量达2.5万吨以上，实现产值2.5亿元以上。加快推进云南新海丰食品有限公司到永平投资建设罗非鱼切片加工厂和鱼粉、鱼油加工厂进度。抓好“菜篮子”工程：今年完成各类蔬菜种植7.9万亩，实现产值1亿元以上。配合中低产田地改造项目，加快推进威远镇民利村366亩优质蔬菜示范基地建设（是今年普洱市第一批重点项目建设现场会观摩项目，必须全力加快推进）；按照与玉溪西格玛有限公司签订的蔬菜产业发展合作框架协议，在勐班乡建立1.2万亩优质蔬菜生产基地，配套完善产、供、销一体化服务体系，推进我县蔬菜产业快速健康发展。稳步发展畜牧业：始终把动物防疫作为发展畜牧业的前提，抓住新技术、新品种两个重点，努力扩大畜牧养殖规模。
（六）关于统计工作
4月18日，全市统计工作会议召开，对今年的工作进行了安排部署，县统计部门要认真贯彻落实会议精神，以服务全县经济工作为目的，紧紧围绕“统计数据质量、统计能力、政府统计公信力”三个提高，全面实施“服务提升、改革创新、强基固本、人才兴统”四大工程建设，做到依法统计、科学统计、准确统计。一是要抓好常规统计工作。按时完成2011年专业年报和2012年各项定期报表任务，实现定期与年报、专业与核算数据的有效衔接，为县委、政府提供准确的统计数据和有效的决策建议。二是要加强协调配合。主动与发改、工信、交通、住建、水利、农业、林业等部门联系，统一农林牧渔、工业、旅游业、固定资产投资等口径，全力搞好服务，使统计工作更加规范、全面、真实。同时，今年固定资产投资工作要求15天报一次进度给县委、政府，请县统计局与县发改局协调做好相关工作。三是要加强汇报联系。要积极主动地向县委、政府以及上级部门领导汇报工作，准确提供统计数据，争取上级部门的理解和支持力度，使应该纳入统计范围的工作量，得到上级的肯定和认可。
（七）关于安全生产工作
今年，我县生产安全事故多发，特别是在4月12日，4月16日工矿商贸领域连续发生2起共死亡3人的安全事故，导致全年工作被动，面临的形势极为严峻，为此，要重点抓好以下工作：一是要认真落实安全生产“一岗双责”。各乡镇、各部门和企业的主要领导是安全生产的第一责任人，分管安全生产工作的领导是具体责任人，其他领导对分管行业和领域的安全生产工作直接负责。要牢固树立“抓经济发展必须抓安全，只有安全才能发展”的理念，相互配合、齐抓共管、严防死守，坚决遏制事故多发势头，确保全县安全生产形势的稳定好转。二是要加强安全生产宣传教育培训。以“科学发展、安全发展”为主题，集中搞好第11个“全国安全生产月”活动，加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，特别是新员工、农民工的安全教育培训和管理，有效避免和减少因管理缺位、操作不当引起的各类安全事故。三是继续深入实施“安全生产年”活动。扎实开展企业标准化创建，推行矿山安全避险“六大系统”建设，进一步提高矿山本质安全水平。四是扎实开展安全生产领域“打非治违”行动。4月20日，县安委会第二次全体成员暨全县安全生产领域“打非治违”专项行动召开，会上，印发了《全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，请各乡镇、部门和企业按照要求抓好落实。
（八）关于扶贫工作
去年，全县投入各类扶贫资金7632.2万元，实施整村推进、易地扶贫、产业开发、革命老区建设等项目，惠及586个村民小组9257户3.9万人，年内实现脱贫5735人。全面启动山区扶贫综合开发试验区建设和实施扶持人口较少民族发展“十二五”规划。制约和影响扶贫工作的主要困难和问题有：一是贫困面大，贫困程度深的问题仍然突出。按照国家新确定的农民人均纯收入低于2300元为贫困人口的标准，2011年底，全县10个乡镇、92个村中还有3.56万户14.3万人处于贫困线下。二是基础设施建设滞后，抗御自然灾害的能力脆弱。大部分群众虽然已经解决了温饱问题，但脱贫标准不高，基础还不牢固，收入很不稳定，遇到自然灾害很容易返贫。三是投入不足，建设难度加大。我县不是扶贫开发重点县，扶贫项目比重点县少，加之县级财政投入能力有限，扶贫工作任重道远。
今年，要重点抓好以下几方面工作：
一要抓住国家调整扶贫政策的机遇，继续实施整村推进、安居房、易地搬迁等专业扶贫，做好贫困人口识别和建档立卡工作，稳步推进山区扶贫综合开发试验区和扶持人口较少民族发展“十二五”规划项目建设，年内完成5000人脱贫。二要加大革命老区宣传，强化革命老区意识，科学系统、一步到位地做好全县革命老区建设规划工作。三要加大城乡统筹力度，促进农业转移人口转变为城镇居民。各乡镇、各有关部门要按照《农业转移人口转变为城镇居民实施方案》的要求，充分认识做好此项工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，把农业转移人口转变为城镇居民工作摆到政府工作的重要议事日程，切实加强组织领导，强化政策落实，狠抓工作推进，确保今年市级下达1.27万农业转移人口转户进城目标任务的完成（各乡镇任务按照统计上报的孤儿、集中供养人员、已征地未转户的城中村居民、农村籍大中专生、农村复退军人、农业产业工人等“六种容易”农转城人员，结合我县实际，将移民搬迁人口纳入农转城范围）。
（九）关于信访工作
去年，全县信访总量3206件，办结3158件，办结率98.5%，比上年减少599件，下降18.7%；共接待群众来访162件，比上年减少3件，下降2%；成立了群众工作局，建设并投入使用信访接待大厅，12345网上信访系统热线开通运行，虽然信访工作取得较好成绩，但也存在一些困难和问题：一是个别乡镇和单位部门对群众工作、信访工作的认识不足，对一些转交办信访件重视不够，致使矛盾纠纷办理答复不及时，造成重访较多；二是集体林权制度改革、水库移民、市政建设中土地和房屋征收等问题依然突出。
今年，要重点抓好以下几方面工作：
一是要切实做好矛盾纠纷排查化解工作。结合“四群”教育和“三五”群众工作法，深入开展好全县矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。二是要继续抓好领导干部接访下访活动。把解决和化解问题作为工作的落脚点，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，一竿子插到底，直至“案结事了”。三是要以县委群众工作局成立为契机，加强用群众工作统揽信访工作试点的指导。
（十）关于税务工作
今年是国税、地税两家任务最重的一年。按照20%的增幅，国税收入要完成3877万元，比上年增收646万元；地税收入完成16847万元，比上年增收2815万元。为此，税务部门必须高度统一思想，坚定完成任务的信心和决心，要把各项税务指标同样按照20%的增幅下达到各分局、各股室及个人，逐级签订责任状，调动一切可以调动的人力、物力和社会资源，重心下移、工作下沉，努力培植新的税源，加大对逃、漏、骗税等行为的查处，做到应收尽收。
（十一）关于金融、保险工作
过来，全县各金融、保险行业审时度势、群策群力、不懈努力，各项工作取得了显著成绩，发挥了对地方经济社会发展的支撑作用。我县有着丰富的资源条件和良好的发展基础，各金融部门要在加快基础设施建设、做强工业经济、壮大农民增收致富产业、改善提高居住条件、培养造就各类人才5方面给予地方大力支持。一是要向上多争取政策和信贷指标。结合县委、县政府的发展思路，支持好全县经济发展，在贷款的发放上要开拓思想，吃透中央金融政策，用好用活用足现行政策，认真研究怎样规避风险的问题。要采取“借水养鱼”、“烧开水”的办法，放贷前认真调查，放贷中要跟踪问效，放贷后进行检查管理。二是加强服务，以优质的服务赢得客户。既要加强银行与银行之间，银行与企业之间的沟通联系，实现信息共享，又要加强金融机构内部管理和服务水平的提高，切实解决取款难、贷款难等问题。今年，县政府继续实施金融奖励政策，对完成较好的银行给予表彰奖励。
（十二）关于法制和政府自身建设工作
法制和政府自身建设是一项重要的工作，关系到政府行为、政府执行力、政府形象的树立和提高。在《2012年政府工作报告》和十五届县人民政府第五次全会上，县长针对此项工作作了全面的安排部署。3月15日，全省推进政府自身建设工作电视电话会议召开，省委常委、副省长李江同志对此项工作进行了强调和要求，请大家按照相关要求抓好落实。今年，我们要继续贯彻落实法治、阳光、责任、效能政府四项制度建设，重点抓好服务型政府建设，努力建设人民满意政府。
二、对分管部门的几点要求
一是思想认识必须到位。今年2月25日至29日，市委理论学习中心组开展了以“解放思想大创新”讨论为主题的集中学习活动；3月10日，县委理论学习中心组上，张若雷书记作了为什么要解放思想，怎么解放思想，怎么创新，重点在哪些方面创新的重要讲话，要求全县干部群众必须解放思想，以全新的理念、全新的思维，创造全新的举措，狠抓工作落实，推进全县经济社会快速发展。各部门要认真开展“解放思想大创新”讨论为主题的学习活动，深入学习贯彻沈培平书记、张若雷书记的讲话精神，面对今后5年繁重工作压力，要克服畏难情绪，始终坚定率先跨越发展的信心和决心，事在人为，要敢想、敢干。二是责任落实必须到位。各部门领导干部职工要树立做好工作的责任心，明确自己肩负的工作责任。要对各项工作进行细化量化，安排到每一位领导、每一位职工的身上，必要的要签订目标责任状，建立健全考核机制，确保各项工作任务的完成。三是协调配合必须到位。过来存在一个“怪圈”，凡事都要经过县级领导出面召集开会、出面协调，部门之间才会解决问题，久而久之，部门研究解决问题少了，上交给政府的问题和矛盾多了，少数部门各自为政，协调不畅，工作推进不力。今后，部门之间能够协调完成的事情，就不要再将问题上交；的确需要协调解决的，请示后决定。其次，要把加大执行力作为完成工作的关键，不论是县政府安排部门的，还是部门领导安排股室的，都必须毫无怨言的按时按质完成，坚决杜绝推诿扯皮、“讲价钱”、“忽悠”等陋习。再次，各部门班子与班子之间、领导与职工之间要牢固树立团结意识，心往一处想、劲往一处使，相互关心、相互尊重、相互支持，决不能“你上树我扯脚”，背后议论、搬弄是非、见风是雨、小题大做。四是廉洁高效必须到位。各部门要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实廉政责任制，管理好自己的同时，管好部门干部职工，管好自己的家属、管好队伍，堂堂正正做人，清清白白干事，不得出现违法违规行为。