【政法稳定会议讲话】区委副书记在孝南区政法综治信访维稳暨普法工作会议上讲话优品【范文精选】

同志们：

这次全区政法综治信访维稳暨普法工作会议的主要任务是：认真贯彻落实上级会议精神，总结工作、表彰先进，分析形势、安排任务，进一步动员全区政法综治信访维稳部门和广大干部群众，团结拼搏、真抓实干，为推进孝南经济社会跨越式发展、开创建设武汉城市圈副中心城市重要增长极新局面营造和谐稳定的环境。下面，我先讲几点意见。等会，杨书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，深入贯彻落实。

一、认真总结成绩，增强做好政法综治信访维稳普法工作的信心和决心

2011年，全区政法机关和综治信访维稳部门在区委、区政府的领导下，面对新时期的新情况、新问题，各司其职、各负其责、紧密配合，总体实现了“五为零”的目标，即大规模越级上访为零、惊动省市领导的大规模群体性事件为零、重大事故为零、恶性案件为零和暴力恐怖事件为零，有效维护了全区社会和谐稳定。

一年来，我区有多个单位受到上级表彰、多项工作受到上级肯定。总体概括为“1256”。“1”就是我区获得“2006?2010年全国法制宣传教育先进县（市、区）”这个国家级荣誉；“2”就是区信访局、区610办2个单位被评为全省先进单位；“5”就是国家安全人民防线、维稳工作、乡镇道路交通安全管理、社区网格化管理和小区物业管理全覆盖、综治维稳中心“五统一”规范化建设5项工作在全市会议上作典型发言；“6”就是区司法局、区国家安全人民防线办公室、区维稳办、区公安分局、区检察院、区法院6个单位在全市综合考核中排名第一或被评为先进单位。

一年来，全区政法机关和综治信访维稳部门围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。区委政法委切实加强政法队伍建设，加大执法监督力度，充分发挥了领导、管理和协调政法综治工作的作用。区法院忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面开展“审判管理年”、“案件质量年”、“廉政建设年”、“法院文化建设年”四项主题年活动，开创了工作新局面。区检察院全面加强执法公信力建设，严肃查处和积极预防重点工程及民生、涉农等领域职务犯罪，加大批捕、起诉等工作力度，为监督各项法律法规的实施，预防和惩治腐败，保障经济社会跨越式发展作出了积极贡献。区公安分局全力维护政权、经济、公共安全，共破获各类刑事案件523起，刑拘各类犯罪嫌疑人346人，抓获各类网上逃犯175人，行政拘留361人，打掉各类犯罪团伙12个，9起命案全部告破。区司法局以“法律六进”为载体，以提高法律服务水平为重点，以刑释解教人员安置帮教和社区矫正为抓手，工作抓得积极主动。区综治办切实加强基层基础建设，实现了综治维稳中心（工作站）“五统一”（标志标识统一、工作流程统一、工作制度统一、文书统一、硬件配置统一）。安装1289个视频监控探头，基本实现了对城区重点部位、重点区域和重点单位的实时监控。区信访局深入推进“四访促和谐”活动，大力推进“事要解决”、“案结事了”和积案化解，积极推进群众工作部试点，信访工作形势有了进一步好转，我区群众信访总量呈下降趋势，实现了“四无”目标，即重要节会和敏感时期无进京赴省非正常上访、无进京赴省集体上访、无群体性突发事件、无恶性上访事件。区维稳办加大社会矛盾化解力度，着力提高预防和处置群体性突发事件能力，对全年发生的27起重大医患纠纷、156起非正常死亡纠纷，做到了调处一起、息闹一起、稳定一起，没有出现因为重大医患纠纷和非正常死亡纠纷引发的重大群体性事件。区610办及时全面搜集敌情社情，不断强化情报信息研判,没有发生“法轮功”人员进京滋事、宣传煽动案件和规模性聚集等突发事件。

这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导、得益于上级主管部门的大力支持、得益于各地各部门的密切配合，得益于政法综治信访维稳部门的共同努力。在此，我代表区委，对全区政法综治信访维稳等部门的干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、把握当前形势，进一步明确今年工作的总体要求

当前国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，发展的内外关联度越来越高，外部压力明显增大，影响社会和谐稳定的因素明显增多，既有矛盾和新的矛盾相互交织，现实社会与虚拟社会相互影响，政法综治信访维稳普法工作面临一系列新挑战。分析我区现状，问题突出表现在：一是民生矛盾多样多发，不安定因素依然存在。涉企涉迁矛盾引发的群体性事件规模大，非正常死亡引发的群体性事件苗头多，辞退民师群体上访不断，城镇退役士官群体聚集活动成为新的不稳定因素。“三堵五闹”行为时有发生，方式激烈，处置难度增大。二是刑事发案高位运行，治安形势比较严峻。从2011年刑事发案的性质看，绝大多数为盗窃、“两抢”、诈骗等侵财案件，特别是盗窃“两车”案件持续高发，入室盗窃案仍在高位徘徊。三是公共服务体系不够健全，社会管理和控制能力有待加强。基层特别是村(社区)社会管理基础还不够牢固，少数治安乱点还没有得到较好整治，尤其是在部分重点人员、重点区域的管理和服务上存在“空档”和“盲区”。四是自身建设仍然存在薄弱环节。面对人民群众对维护社会公平正义的新期待，少数政法干警执法理念、执法能力、执法作风还不适应，影响了执法公信力。

对于这些问题，全区上下一定要保持清醒头脑，坚定抓好政法综治信访维稳普法工作的信心和决心，始终做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担，有效解决当前政法综治信访维稳普法工作中的突出问题，努力开创工作的新局面。

2012年，全区政法综治信访维稳普法工作总体要求是：紧紧围绕区第五次党代会确定的战略目标，以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以公正执法为第一标准，以群众满意为第一信号，以队伍建设为第一保证，深化“三项重点工作”，深入开展政法干警核心价值观教育，扎实推进“六五”普法依法治理工作，为推进孝南经济社会跨越式发展、建设武汉城市圈副中心城市重要增长极营造和谐稳定环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、突出工作重点，全力推进各项工作任务落到实处

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年，也是推进孝南经济社会跨越式发展、建设武汉城市圈副中心城市重要增长极的基础年，做好今年的政法综治信访维稳普法工作，具有十分重要的意义。关于具体工作安排，会上已分类印发了方案，请大家按照要求抓落实。这里，我着重强调几个重点。

在政法综治工作方面，要做到“五个狠抓”。一是狠抓社会管理创新。要学习宜昌等地社会管理创新的经验，坚持以人为本，在服务管理好“人、房、车、场、网、会”六要素上下功夫。要采取有效措施，把每个人都归属到社会组织或社区管理之中，切实把社会人和社会组织纳入有序管理，建立部门与社区无缝衔接的管理体制。二是狠抓严打整治。要集中警力、集中时间、集中行动，加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等犯罪的打击力度，保持对违法犯罪的高压态势。三是狠抓发展环境优化。对在孝南投资经营的企业，一律实行均等化司法保护，持续开展除霸治乱专项行动，严厉打击“四霸六强”等黑恶违法犯罪行为，保障企业及企业生产经营者安心生产。要为企业发展提供“直通车”和“绿色通道”服务，优先受理、查办、审理与企业发展有关的案件。要建立政法干警联系企业制度，帮助企业解决生产经营中的实际困难，营造良好的投资环境。四是狠抓主题教育活动。要在政法干警中深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的核心价值观教育，坚持立警为公，执法为民，不断提高执法公信力，努力维护社会公平正义，树立政法队伍的良好形象。五是狠抓机制建设。要建立和完善制度体系，从容易发生执法偏差、人民群众反映比较多的问题入手，紧紧抓住立案侦查、批捕起诉、审判执行、监管教育等容易出问题的重点环节，细化执法标准，严密执法程序，防止权力失控、行为失范、量刑失误和干警失足。要完善法律监督、执法考评、案件评查等监督制度，加快建立公开透明的执法制度体系。同时，进一步推行错案追究制，对因执法问题引发非正常上访或群体性事件造成恶劣影响的，坚决追究相关人员责任。

在信访工作方面，要做到“三个坚持”。一是坚持把强化责任作为重要前提。各地各部门党政主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是直接责任人，要具体抓；其他领导成员履行“一岗双责”，要共同抓。要把信访工作列入议事日程，定期听取情况汇报，及时解决工作中的难点问题。再过几天，全国“两会”将召开，各地各部门务必高度重视，主要领导要自觉履行信访第一责任人职责，领导包案要到位、掌握信息要到位、应急处置要到位、督查督办要到位，确保全国“两会”期间我区进京非正常上访、集体上访为零。二是坚持把“事要解决”作为最终目标。要采取“四个一批”的方式，即通过领导“开门接访、带案下访”化解一批，通过领导约访和集中会诊化解一批，通过帮扶和救助化解一批，通过教育和引导化解一批，加大处理信访事项的工作力度，切实维护群众利益。特别是要集中时间、集中力量打一场信访积案的“歼灭战”，把目前尚未化解或依法终结的重信重访、重复进京赴省到市上访、重复非正常上访全部纳入化解范围，实现现有积案“清仓见底”，真正做到“案结、事了、人和”。三是坚持把试点建设作为强大动力。去年，省市将我区确定为省级群众工作部试点单位。今年要按照要求，迅速启动推进，探索一条以群众工作统揽信访工作的新路子。

在维稳工作方面，要做到“三个扎实”。一是扎实抓好“三堵五闹”依法治理。要认真学习借鉴汉川治理“三堵五闹”的经验，加强部门协调配合，在全区开展一场打击“三堵五闹”违法行为的大行动。关于这项工作，等会，区委、区政府还要召开全区依法治理“三堵五闹”问题千人动员大会，杨书记将作重要讲话。二是扎实推进重大事项社会稳定风险评估。加强重大事项社会稳定风险评估，做到真建真评，促进维护稳定工作由“被动保稳定”向“主动创稳定”转变。三是扎实做好群体性突发事件的预防和处置。要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，完善各类预案，经常开展救援处突演练，不断提高应急处理水平。特别是要加大医患纠纷和非正常死亡纠纷化解力度，把工作做细、做实、做深入，最大限度地减少不稳定因素。

在普法工作方面，要做到“三个明确”。一是明确“普”什么。“六五”普法主要是抓好学习宣传宪法、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、深入开展社会主义法治理念教育等十项主要任务。二是明确怎么“普”。要努力推进法制宣传教育工作创新，利用案例开展法制宣传教育，采用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，重点是通过“典型”起到示范宣传作用，不断提高法制宣传教育实效。三是明确对谁“普”。在继续抓好全民法律法制宣传教育的基础上，领导干部和青少年是这次普法的“重中之重”。

同志们，今年的政法综治信访维稳普法工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要理清思路、振奋精神、自加压力，奋力推进全区政法综治信访维稳普法工作的新发展，为推进孝南经济社会跨越式发展、建设武汉城市圈副中心城市重要增长极营造和谐稳定的环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！