【交通方案】市交通运输系统工作方案【完整版】

市交通运输系统工作方案为认真贯彻落实《省交通运输厅办公室关于印发2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》要求,结合我市实际情况,制定本方案。一、组织领导市局成立以分管局长为组长,市直属相下面是小编为大家整理的【交通方案】市交通运输系统工作方案【完整版】,供大家参考。

【交通方案】市交通运输系统工作方案【完整版】


市交通运输系统工作方案


为认真贯彻落实《省交通运输厅办公室关于印发2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》要求,结合我市实际情况,制定本方案。

一、组织领导

市局成立以分管局长为组长,市直属相关执法单位领导为成员的交通运输行政执法评议考核工作领导小组。领导小组办公室设在局运输管理科,具体负责组织实施全市执法评议考核工作。

各县区交通运输局也应成立相应的组织,加强对评议考核工作的领导。

二、评议考核内容和评分标准

(一)评议考核内容和重点

1、评议考核内容

2012-2014年各县区交通运输局、局直各执法单位履行法定职责、推进“三基三化”(基层执法队伍的职业化、基层执法站所的标准化、基层管理制度的规范化)建设、行政执法及执法监督和执法责任追究等工作开展情况。

2、评议考核重点

1)县区交通运输局、局直各执法单位。主要考评领导干部学法用法、执法形象“四统一”工作落实、基层执法站所建设任务落实、执法队伍管理和执法监督、法制工作机构配备和经费保障情况。具体考评内容和标准见《2014年市县级交通运输主管部门执法评议考核综合评查评分细则及标准》。

2)交通运输基层执法站所。主要考评执法人员准入管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法装备配备、执法案件办理质量、执法评议考核落实情况、思想作风建设情况、执法队伍管理情况、执法工作开展情况,具体包括上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可五类执法行为。

(二)考核方式和评分标准

本次交通运输行政执法评议考核工作采取查阅资料、案卷评查、组织执法人员考试、基层执法站所抽查、调查问卷、全面考评相结合的方式进行。评分标准见《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》。

执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核,85分以上为优秀,60分以上为合格,低于60分为不合格。对执法评议考核结果不合格的单位,予以通报批评,责令限期整改。

三、评议考核的步骤

(一)组织动员

各县区交通运输局及市直属相关执法单位制定考核实施工作方案,成立组织机构、落实工作并组织动员部署。

(二)全面考评

1、查阅资料

各单位于68日前,完成行政执法工作自查和资料收集整理工作,并于68日前报送行政执法评议考核工作汇报。

2、行政处罚案卷评查

考核组从被考评单位20122014年办理的处罚案件中随机抽取案卷进行评查。抽取不少于10卷,其中强制的处罚案卷3卷。公路管理机构评查重点为擅自超限超载运输案件,每个单位不少于4卷;未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营案件3卷。案卷一经随机抽取,不得变更。考核组照规定逐卷进行评查打分,并对每个案卷制作《2014年交通运输行政执法案卷评查意见书》。各执法单位于201468日前完成案卷整理工作,并制成案卷目录报市局。

3、行政许可案卷评查

市局考核组从各执法单位20126月至20126月行政许可案卷中随机抽取行政许可案卷5份。各执法单位于201468日前完成案卷整理工作,并制成案卷目录报市局。

4、执法人员考试

随机抽取持有执法证件人员20名,采取闭卷形式,试题形式为选择题、简答题和案例分析题。公路路政执法人员考试重点内容包括《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》,道路运政执法人员考试重点内容包括《行政处罚法》、《道路运输管理条例》。

5、基层执法站所抽查

考核组在被检查单位中抽查23个基层执法站所进行检查。被检查站所要做好相关资料的整理、准备工作,供检查组查阅并评估打分。

6、调查问卷

考核组召集被检查单位行政相对人和服务对象10人,听取建议、填写调查问卷。

7、全面考评

考核组将按照部、省规定于617日对我市属执法单位全面开展考评,进行公正评分(公路分局由市公路局组织实施,并于75日前将考评情况报市交通局)。

在检查过程中,发现工作不到位、整改不落实的情况,考核组将按照《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通运输行政执法考核评议规定》追究相关执法单位和执法人员的责任。

检查结束前,考核组要向被检查的单位进行反馈,对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位,责令限期整改,予以通报批评。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导

行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督,落实执法责任制,规范执法行为,促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性,站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度,加强领导,精心组织,扎实推进,真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好,抓出实效,认真开展自评,做好迎接部、省厅检查的准备工作,确保考评工作不搞形式、不走过场。

(二)突出重点,明确目标

本次考评既要全面考评行政执法工作的总体情况,又要特别突出重点对象和重点内容。各单位要通过此次考评活动,加强对基层依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研,探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题,进一步规范交通运输行政执法行为,强化交通运输行政执法监督,提高交通运输行政执法水平,推动交通运输法治政府部门建设迈上一个新台阶。

(三)总结经验,完善机制

各单位要认真总结经验,采取积极有效措施和方法,发掘考评中的好制度、好做法,对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题,要系统整理并提出整改意见和整改期限。要落实考评奖惩机制,强化执法考评结果的运用,将执法考评结果与执法机构、执法人员的绩效考核、评先评优等挂钩。

本方案未尽事宜,详见《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》。

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