2016年农机深松作业补贴实施方案根据省农业厅、省财政厅《河北省2015-2017年农机深松作业补贴实施指导意见》（冀农财发〔2015〕3号）文件精神和《关根据省农业厅、省财政厅《河北省2015-2下面是小编为大家整理的【农业方案】正定县农机深松作业补贴实施方案,供大家参考。
2016年农机深松作业
补贴实施方案
根据省农业厅、省财政厅《河北省2015-2017年农机深松作业补贴实施指导意见》（冀农财发〔2015〕3号）文件精神和《关根据省农业厅、省财政厅《河北省2015-2017年农机深松作业补贴实施指导意见》（冀农财发〔2015〕3号）文件精神和《关于下达2016年农机深松作业任务的通知》（冀农财发〔2016〕42号）及《石家庄市2016年农机深松作业补贴实施指导意见》的具体要求，为确保全年农机深松任务高质量、高标准地完成，结合我县实际情况，特制定实施方案。
一、总体要求
农机深松工作继续实行县长负责制，我县按照“成方连片、整体推进，完善机制、市场运作，定额补贴、先建后补，公开公正、严格监督”的运行机制抓好落实。推广独立第三方深松质检机构承担农机深松质检工作，开展农机深松作业远程智能监测技术的推广应用，在2016年全县深松作业全部实行远程智能监测技术进行全程、全方位监管。
二、实施范围和规模
我县属于石家庄市适宜深松作业地区的项目县之一，适宜深松作业面积为30万亩。同一地块深松作业实施原则上“三年深松一次”，我县结合本地实际，根据作物种类、土壤状况和气候条件，适当调整深松作业周期，必要情况下部分乡镇可以连年实施。今年省下达我县深松作业任务面积11万亩，补贴资金330万元。
三、作业模式和作业标准
我县相关乡镇根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配备情况，选择农机深松整地作业模式，主要包括单一深松作业、深松作业+旋耕、深松作业+旋耕+播种、深松作业+免耕播种等模式。
作业质量标准：执行河北省地方标准DB13/T1478—2011〔土壤深松机械作业技术规范〕，要求能够有效打破犁底层，作业深度应达到25厘米以上，如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度。作业后要做到深浅一致，田面平整，没有漏耕。
作业机具要求:单一深松机和深松旋耕联合作业机的深松铲应符合国家标准JB/T9788—1999规定，凿式深松机铲柄必须安装翼铲，两侧翼铲的有效宽度不能小于150毫米；深松播种联合作业机可不要求带翼铲。
四、补贴对象、补贴标准和补贴程序
补贴对象:农机服务组织（农机手）、独立第三方深松质检机构（质检员）、开展农机深松整地作业的农机（推广）机构。
补贴标准：农机深松整地作业实行定额补贴，补贴标准为每亩30元（深松作业机手作业补贴28.5元/亩、安排不超过1元/亩的质检劳务补贴和0.5元/亩的深松质检直接费用补贴。其中，质检劳务补贴直接补贴给第三方监测机构或质检人员），深松质检直接费用补贴用于县级农机（推广）机构开展农机深松宣传培训、技术指导、监管验收等农机深松质检直接费用，不得用于工资、津贴、工作经费等非直接费用补贴。
补助程序：应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照步骤实施。我县2016年全部实行信息化监测，按照《河北省农机深松作业补贴资金管理办法》（冀农财〔2015〕124号）明确的补贴标准，作业机手认真填写并保存好农机深松作业单以备与第三方核查或信息化监测面积进行对比。
五、项目实施
（一）制定方案。我县按照作业任务与补贴额度规模，充分结合本地实际，在保证项目安全高效实施的前提下，在《河北省2015-2017年农机深松作业补贴实施指导意见》（冀农财发〔2015〕3号）及《正定县2015-2017年农机深松作业补贴实施指导意见》的通知（正政办〔2015〕87号）文件基础之上，结合我县实际，对项目操作程序进行适当调整，制定科学详实、操作性强的实施方案。
（二）作业实施。县农机主管部门按照深松作业补贴实施方案要求，把任务落实到机手、地块。充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织在深松作业中的作用，优先安排装备实力强、社会信誉度高的农机大户、农机合作社承担深松整地作业任务，严格按照深松作业质量标准，完成深松整地作业任务。今年计划推广夏玉米深松施肥免耕精量播种复式作业技术模式，发挥夏季深松作业增产增收潜力，全县夏玉米深松施肥免耕精量播种作业计划完成1万亩。
（三）作业核实及检查：推广第三方质检机构对农机深松作业质量进行监管，质检机构选择方式和结果报县领导小组同意，并与我县深松作业主管部门签订委托协议，第三方质检机构出具质检报告，对农机深松作业质量、面积负责。我县农机深松主管部门确定一定比例的人工抽验核对面积，做好对信息化监测方式的监督工作；坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，作业结束后，县级检查验收核实确认结果，通过部门公示栏、政府或部门网站等方式在全县公示，公示时间不少于7天；项目实施过程中，县、乡两级农机深松主管部门要加强检查，发现问题及时解决，确保作业质量合格、作业面积准确；市将对我县抽查深松开展情况、验收情况、资金兑付、档案资料情况进行抽查，确保项目资金安全。
六、保障措施
(一)加强组织领导。我县成立了农机深松作业补贴领导小组、实施小组，负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。县财政局、农林畜牧局制定具体的实施方案，经县领导小组研究同意后实施。
(二)加强机具保障。充分利用农机购置补贴政策引领作用，优先扶持发展适合深松的大型机械，做到敞开补贴，应补尽补，保证当地深松作业需要。及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松整地跨区作业，为加快推进深松整地作业注入新的活力。推广大马力四轮驱动拖拉机和高质量深松机械，实现我县深松作业装备更新升级。
(三)加强技术指导。根据我县实际情况，针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松整地作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。整合培训资源，积极开展深松作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位。建立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，加强跟踪服务指导，随时解决农机手遇到的技术难题。
(四)加强宣传引导。发挥乡镇政府和村支部、村委会在组织发动、落实受益村户、监管作业质量和作业收费等方面的作用。广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。加强现场推动，通过举办农机深松技术培训现场会、深松整地机械演示会等措施，强化对农机深松整地技术的宣传推介。及时总结和宣传好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
(五)加强廉政风险防控。实施深松整地作业补助政策性强，廉政风险度高，结合“一问责八清理”活动开展，克服懒政怠政、不作为、不在状态问题；强化警示教育，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生重大违规违纪问题。
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