凤台县老旧小区维修改造工作实施方案城关镇人民政府，县政府有关部门，有关单位：《凤台县老旧小区维修改造工作实施方案》已经县十六届人民政府第51次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。下面是小编为大家整理的【住建方案】凤台县老旧小区维修改造工作实施方案,供大家参考。
凤台县老旧小区维修改造工作实施方案
城关镇人民政府，县政府有关部门，有关单位：
《凤台县老旧小区维修改造工作实施方案》已经县十六届人民政府第51次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为进一步提升县城规划建设管理水平，改善老旧小区居住环境，根据市委、市政府工作要求，计划2015年完成县城部分老旧小区维修改造工作。为确保如期完成改造任务，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以改善城市面貌、提高居住质量、构建和谐社会为宗旨，以更新修复城市细胞、建设中等城市、构筑宜居凤台为目标，以建立长效管理新机制为根本，全面提高老旧小区维修改造工作成效与管理水平。
二、工作原则
坚持“属地管理、单位包保、居民参与、先急后缓、片区统筹、长效管理”的24字老旧小区维修改造工作方针，精准调查，统筹规划，分步实施，有重点地解决小区面貌、房屋修缮、基础设施和居住秩序等方面问题，逐步实现老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。
三、任务分工
（一）总体任务
根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过现场踏勘、集体研究确定改造任务。此次计划维修改造老旧小区14个。
（二）任务分工
1. 实施主体。城关镇为老旧小区维修改造的实施主体，负责老旧小区维修改造的组织实施工作。
2. 直接责任单位。家属院改造涉及的归属单位为直接责任单位。详见附件2。
3. 牵头责任单位。按照分工，牵头组织实施主体、直接责任单位做好老旧小区各专项改造工作。详见第四章改造内容。
4. 配合责任单位。配合实施主体、直接责任单位、牵头责任单位做好老旧小区维修改造相关工作。详见第四章改造内容。
四、改造内容
（一）停车位改造
内容：对规划停车设施被改变用途的，先恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。
目标：增加车位，改善环境，出行方便。
牵头责任单位：县交管大队。
配合责任单位：县市容局等。
（二）雨污管网改造
内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。原有雨污管网功能损失无法使用的，要因地制宜重新设计建设。
目标：实现雨污分流，满足需求。
牵头责任单位：县住建委。
配合责任单位：县环保局、县规划局等。
（三）绿化、亮化改造
内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植树，适当增加小品。对路灯、楼道灯等照明设施进行修复和改造（含市政道路）。
目标：以实用性为主，绿量平衡、整洁美观、风景优美，满足生活需要。照明设施完好，并根据需要提升夜景亮化水平。
牵头责任单位：县市容局。
配合责任单位：县林业局、县交管大队、县房管局等。
（四）供水改造
内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。
目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。
牵头责任单位：县住建委。
配合责任单位：县规划局等。
（五）环卫设施改造
内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。
目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致、外观整洁，分类归集、分布合理。
牵头责任单位：县市容局。
配合责任单位：县住建委、县房管局等。
（六）通信线路改造
内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。
目标：通信服务内容齐全，管线统一建设、统一使用，隐蔽走线、不走明线。
牵头责任单位：县电信公司、县移动公司、县联通公司、县安广网络公司。
配合责任单位：县规划局、县市容局等。
（七）供气改造
内容：未通气的小区开通天然气。
目标：燃气进小区。
牵头责任单位：县中燃公司。
配合责任单位：县规划局、县市容局等。
（八）技防设施改造
内容：对技防设施进行更换、维修或增设。
目标：技防设施探点布置合理，清晰度符合要求，小区技防水平明显提升。
牵头责任单位：县公安局、县市容局。
配合责任单位：县规划局等。
（九）道路硬化改造
内容：对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手等设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。
目标：需要硬化的场所得到及时硬化。
牵头责任单位：县市容局。
配合责任单位：县规划局、县房管局等。
（十）菜市场和摊点改造
内容：对骑路菜市场进行环境和摊位整治。对沿路摊点依法进行取缔或规范管理。改造、新建一批标准化菜市场。
目标：为居民提供舒适方便、功能完善、卫生整洁的购物环境，满足人民群众的生活需求。
牵头责任单位：县商务局。
配合责任单位：县规划局、县市容局等。
（十一）公厕改造
内容：将旱厕改造为水冲式厕所。加强标准化公厕建设。根据需要，建设生态环保可移动式公厕。
目标：所有旱厕升级改造为水冲式厕所。“入厕难”的问题得到有效解决。
牵头责任单位：县市容局。
配合责任单位：县规划局、县住建委等。
（十二）小区容貌改造
内容：对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。统一规划外立面空调机位，对外挂空调进行遮蔽。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、饲养家禽家畜等行为进行整治。全面清理拆除影响小区容貌的违章建筑物、构筑物及其他设施，腾出空间进行硬化或者绿化。
目标：外墙立面无明显破损、整洁无污渍；空调机位布置合理，空调隐蔽；小区内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、饲养家禽家畜等现象，整体环境符合创卫要求。
牵头责任单位：县市容局。
配合责任单位：县规划局、县房管局、县卫生局等。
（十三）小区文明创建
内容：开展“文明小区”创建、评选活动，配套完善文化、娱乐、健身等文体活动设施，建有宣传栏，积极宣传文明创建注意事项、好人好事，提倡科学、文明、健康、向上的生活方式。
目标：向社会推出一批先进小区、示范小区，激励更多居民积极投身文明城市创建，共同维护宜居环境。
牵头责任单位：县文明办。
配合责任单位：县市容局、县房管局等。
（十四）小区物业管理
内容：
1. 完善物业管理机制。因地制宜采取管理措施，加快推进老旧小区物业管理全覆盖。城关镇要认真落实物业管理属地管理职责，会同县房管局加强老旧小区日常管理，健全老旧小区管理各项制度，建立长效机制，保障改造成果。
2. 建立收费标准调整机制。物价部门要综合考虑物业服务平均成本、最低工资标准调整幅度以及消费物价指数变动情况，对物业服务等级标准以及相应的基准价与浮动幅度进行动态评估，并根据评估结果适时调整。
3. 健全维修资金归集机制。对未归集房屋专项维修资金的小区，城关镇要积极做好业主思想工作，及时归集房屋专项维修资金，为房屋后续维修提供资金保障。
4. 建立督查问责机制。县房管局、城关镇要加强对小区物业管理工作的督查考核，对服务不到位的物业服务企业要及时清退。
目标：努力实现老旧小区物业管理全覆盖。
牵头责任单位：县房管局。
配合责任单位：县物价局、县民政局等。
五、时间步骤
1. 前期准备阶段（2015年2月1日—2015年3月31日）。摸清问题、梳理归类、科学评估，因地制宜制定整改方案，科学排定整改内容，合理编制整改计划，落实改造资金。加大对改造工作的宣传，营造良好的舆论氛围，做好做实前期准备工作。
2. 组织实施阶段（2015年4月1日—2015年11月30日）。按照“一区一策”的改造要求，组织做好规划设计、经费测算、招投标等工作，倒排工期，落实责任，加强跟踪督查，确保改造一个、达标一个。
3. 考评验收阶段（2015年12月1日—2015年12月31日）。严格按照改造目标进行验收，对老旧小区维修改造工作进行考核、通报。
4. 长效管理阶段。对改造后的老旧小区，要建立健全长效管理机制，切实巩固改造成果。
六、资金保障
改造资金按照“业主承担一点、企业负担一点、政府补贴一点、单位分担一点”的方式筹措。
（一）业主承担的改造经费。业主专有部分的设施设备改造支出由业主承担，有专项维修资金的，按照维修资金筹集、使用程序征求业主意见，筹集使用部分维修资金对物业进行改造；无专项维修资金的，城关镇要积极做好业主思想工作，归集维修资金对物业进行改造。
（二）相关企业承担的改造经费。供水、供电、供气、供热、通信等专业经营设施设备的改造，由各专营单位负责。需要向业主收取的抄表到户、初装等费用，在物价部门核定的标准基础上尽量予以优惠。
（三）政府承担的改造经费。原则上无归属单位的老旧小区和老旧小区公共部位维修改造资金由县财政承担。
（四）单位承担的改造经费。有归属单位的老旧小区维修改造资金由各归属单位承担。
改造后的停车位等公用部位租金收益，专项用于老旧小区建设。对改造项目有上级部门补贴资金的，城关镇及县相关部门要积极争取资金。对老旧小区维修改造资金进行整合，提高资金使用效益。
七、组织保障
（一）加强领导，统筹调度。为确保老旧小区维修改造工作扎实有效开展，成立由县长任组长，分管县长任副组长，县住建委、市容局等县有关部门和城关镇主要负责人为成员的领导小组，办公室设在县住建委。建立县政府领导包保责任制，各位包保领导要高度重视、加强领导，制定时间表、路线图，倒排工期、挂图作战、全力推进。
（二）明确职责，形成合力。城关镇为老旧小区维修改造的实施主体，负责老旧小区调查摸底、方案制定、组织实施、矛盾调处、物业管理等工作。家属院改造涉及的归属单位为直接责任单位，做好各自负责的老旧小区改造工作。县住建委（领导小组办公室）要牵头抓总，做好老旧小区维修改造的组织协调，加强对老旧小区维修改造项目工程的质量监管，指导实施主体完善老旧小区基础设施建设。县发改委负责指导实施主体做好老旧小区维修改造项目的立项工作。县房管局负责指导实施主体做好老旧小区物业管理工作。县财政局负责落实老旧小区维修改造相关奖补资金。县公安局负责指导实施主体完善老旧小区技防设施，推进平安社区建设。县招投标局负责指导实施主体做好老旧小区维修改造工程招投标工作。县民政局负责指导社区做好相关工作。县规划局负责老旧小区维修改造新建项目的规划审批工作。县审计局负责老旧小区维修改造工程决算审计工作。县市容局负责指导实施主体拆除老旧小区违法建设、改造环卫设施。县文明办负责指导实施主体做好文明小区创建工作。其他单位要积极做好老旧小区改造相关工作。
（三）严格督查，确保成效。为确保改造工作目标任务的落实，建立办公室周调度、领导小组月调度制度，听取进展情况汇报，及时解决存在问题。办公室要排定各小区维修改造时间表，会同县政府督查室定期督查，实行挂牌督办、整改销号，确保改造一个小区、验收一个小区、销号一个小区，同时对工作不力且未按时按质按量完成改造任务的单位进行通报。
（四）加强宣传，营造氛围。县电视台、信息产业中心、城关镇等单位在老旧小区维修改造期间，要开辟专版、专栏，加大宣传力度，大力宣传老旧小区维修改造工作对建设中等城市、构筑宜居凤台的重要意义，总结推广好的做法和经验，促进改造工作平稳、顺利开展。
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