2015年防汛抗旱工作安排意见为全面做好我市今年防汛抗旱防台风工作，根据市委、市政府的决策部署，制定本安排意见。一、总体要求（一）指导思想。牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、民生优先的根本宗旨下面是小编为大家整理的【水利意见】大连市2015年防汛抗旱工作安排意见【精选推荐】,供大家参考。
2015年防汛抗旱工作安排意见
为全面做好我市今年防汛抗旱防台风工作，根据市委、市政府的决策部署，制定本安排意见。
一、总体要求
（一）指导思想。牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、民生优先的根本宗旨，坚持规范有序、依法防控的基本原则，坚持人水和谐、科学防控的目标要求，坚持以防为主、常备不懈的工作理念，坚持统一指挥、部门联动的工作机制，坚持军民联防、群防群控的抗灾体制，全力做好防汛抗旱防台风工作。
（二）工作目标。立足于“防大汛、抗大旱、防强台”,扎实做好2015年防汛抗旱防台风工作，确保水库、中小河流和城市安全度汛，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻洪涝干旱台风灾害损失，为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定提供更加可靠的防灾减灾安全保障。
二、主要任务
（三）确保水库安全度汛。强化责任落实，逐库逐个环节落实防汛责任人，落实分包责任制，完善责任追究机制。抓紧实施除险加固和应急度汛工程建设，确保主汛前完工。周密部署，完善预案，落实队伍，备足物料，充分做好防汛抢险准备。加强监测预警，依法科学调度，充分发挥水库综合效益。严肃调度纪律，服从调度指挥和监督，严格执行调度运用方案，严禁擅自超汛限水位运行。强化巡查值守，确保险情隐患能够及早发现、科学处置、有效控制、迅速排除，确保受灾群众及时转移、妥善安置。强化水库低水位运行管理，杜绝非法围垦、侵占库区现象。小型病险水库汛期一律空库运行。尾矿库和位置重要的山区塘坝也要按照水库防汛要求落实安全度汛工作。
（四）确保中小河流安全度汛。继续推进国家中小河流治理重点县项目建设，加快河道达标治理、应急度汛、水毁修复等工程建设。对跨汛期施工的工程要落实好应急度汛预案和措施，项目主管部门、项目法人和施工单位要层层签订防汛安全责任状。充分发挥农村水管员作用，严格巡查值守制度，加强河道重要设施和重点区域隐患排查，落实抢险、避险预案。科学抢护工程险情，确保险情抢得准、抢得住。高度重视重要拦河闸坝的防洪调度，坚持兴利服从防洪，保证工程设施和下游防洪安全。依法严厉打击涉河违法行为，彻底清除河道内的行洪障碍物，确保河道行洪畅通。
（五）抓好台风防御工作。立足于“防强台”,以确保人民生命安全为首要任务，全面做好应对强风、大潮、暴雨、山洪、内涝及滑坡、泥石流等次生灾害多灾并发的准备。建立健全台风监测预报预警联动机制，利用各种传播手段提前向社会发布预警信息，提醒群众及时做好防范工作。坚持以人为本，不断完善人员转移避险、船只回港避风等防御机制，突出抓好海上作业设施、回港避风船只、低洼易涝区域、风暴潮漫滩风险区、危旧工棚房屋、地质灾害易发区域等人员避险转移工作，千方百计避免人员伤亡。强化防汛抗旱指挥部统一指挥、各部门协调配合的防台风工作机制，按照防台风职责分工，密切配合，通力协作，狠抓落实，形成合力，确保防台风工作有力有序有效进行。
（六）抓好山洪灾害防御工作。进一步落实各级各部门山洪灾害防御责任，完善预案体系，强化基层组织，抓好监测预警，落实人员避险方案，完善山洪灾害防治体系和群策群防长效机制，有效减轻山洪灾害影响和损失。继续推进山洪灾害防治非工程防治措施建设，建立健全山洪灾害监测预警系统运行维护管理制度，落实人员经费，保障其长期发挥效益。
（七）抓好城市防汛工作。加强城市防洪排涝薄弱环节建设，搞好排涝设施的管理与养护，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施。做好城市防汛安全隐患排查，加大重点隐患部位的治理力度。强化部门协调和会商制度，落实预警预报、应急抢排、交通管制和人员疏散等防范措施，切实提高城市防汛应急管理能力和安全保障水平。加强社会管理，杜绝城市建设侵占河道、水库库区等现象。加强对城市社区、街道、企事业单位等基层和工矿企业防汛工作的指导、督促和检查，努力提高基层防灾能力。
（八）抓好抗旱减灾工作。立足于“抗大旱、抗长旱”,从最不利的情形着手，统筹做好城乡抗旱保供水工作。强化抗旱用水管理，针对今年可能出现的连续干旱，超前谋划，多措并举，大力实施外引内联、人工增雨、地表拦蓄、中水回用、海水淡化、节约用水等措施，保障城乡供水安全。大力开展抗旱应急备用水源工程建设，积极推进规模化农村集中供水和城市供水管网延伸工程建设，努力提升农村人饮安全保障能力。结合都市型现代农业基础设施建设，大力推进水利设施配套和高效节水灌溉工程建设。强化各类水源工程运行管理，落实工程配套措施，确保发挥抗旱应急效益。加强旱情监测预报，落实抗旱预案，强化统一指挥、部门联动的抗旱工作机制，充分发挥抗旱服务组织保障作用，扎实做好抗旱应急管理工作。
三、保障措施
（九）强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，将重点区域、重点部位、重要环节的防汛抗旱责任落实到人。层层签订责任状，主动公示责任人名单，接受社会监督。各级责任人要强化担当意识，切实履职尽责。完善责任追究机制，对责任制不落实、措施不到位的，要严肃问责。
（十）强化措施落实。早部署、早准备，确保工程、预案、队伍、物资、通讯等各项防汛抗旱措施落实到位。利用主汛前有限时间，抓紧各类防汛抗旱工程建设。抓紧修订完善各类预案，加强队伍培训演练，及时更新、补足防汛抗旱物资，为安全度汛和抗旱应急打下坚实基础。
（十一）强化检查督查。认真组织开展全方位、多层次的防汛检查督查，确保不留死角、不留隐患。重点检查水库、中小河流、山洪泥石流易发区、在建工程、旅游景区、学校和城市地下公共设施等重要部位。各行业主管部门组织做好本部门、本行业的隐患排查工作。实行检查登记备案制度，发现问题和险情隐患要限期整改，跟踪督办。对一时难以消除的隐患，必须落实应急预案，采取临时防范措施，确保度汛安全。
（十二）强化协调配合。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥综合协调和指挥调度职能，加强防汛抗旱组织领导。各成员单位要通力协作，密切配合，形成防汛抗旱强大合力。各地区要加强与解放军、武警、预备役部队的沟通联系，进一步完善军地抢险救灾机制。
（十三）加强防办能力建设。按照建设一流组织机构、培养一流专业队伍、实现一流管理水平的要求，进一步加强各级防办能力建设，在机构设置、干部配备、技术力量、资金保障等方面给予支持，着力提升防办应急处置能力和信息化水平。强化制度建设，不断提高工作效率和水平。
（十四）加强防汛抗旱宣传。加强防汛抗旱新闻宣传和舆论引导，完善信息发布制度，丰富信息发布内容，提升信息发布时效，加大敏感热点问题舆论引导力度。进一步强化防汛抗旱教育，普及水旱灾害知识和防灾避灾常识，大力宣传防灾减灾实践经验和成效，提高自救互救能力，积极传播正能量，营造防灾减灾的良好氛围。
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