【交通方案】县交通运输局百日安全集中整治活动实施方案

交通运输局百日安全集中整治活动实施方案根据市局统一部署,经局党委研究决定,自今年11月21日起至2013年春运结束,在全县交通运输系统开展交通运输百日安全集中整治活动,活动实施方案如下:一、总体要求和下面是小编为大家整理的【交通方案】县交通运输局百日安全集中整治活动实施方案,供大家参考。

【交通方案】县交通运输局百日安全集中整治活动实施方案


交通运输局百日安全集中整治活动实施方案


根据市局统一部署,经局党委研究决定,自今年1121日起至2013年春运结束,在全县交通运输系统开展交通运输百日安全集中整治活动,活动实施方案如下:

一、总体要求和工作目标

总体要求:以党的十八大会议精神为指导,以创建“和谐交通、平安交通”为目标,坚持“源头把关、现场打击、公路保障”三位一体,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则,在上级部门统一领导下,突出重点,强化措施,加强领导,狠抓落实,为我县经济发展创造良好的交通运输环境。

工作目标:通过一百天扎实有效的集中整治活动,进一步研判形势、发现规律,查找隐患、弥补漏洞,积极解决当前交通运输安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,切实提高安全管理措施的针对性和有效性,全面提升公路、水上、交通工程建设等领域的安全生产水平,努力实现“一杜绝两下降”的工作目标,即杜绝发生3人以上较大责任事故,一般事故起数和死亡人数明显下降。

二、责任分工

(一)县交通运输局负责对全县交通运输百日安全集中整治活动的指导和监督检查,制定集中整治活动实施方案,建立健全集中整治活动工作机制。各单位要县交通运输局统一领导下立足行业管理职能,落实行业监管责任,做好区域范围内的整治活动。

(二)坚持分工负责,分兵把口。地方道路管理处结合路域环境治理及迎国检活动,负责做好农村公路及桥梁安全的整治工作;公路运输管理所依据“三关一监督”职责,负责运输行业源头管理的整治工作;稽查大队和治超站落实“严厉打击违法非法行为”工作部署,负责做好“非法运输”、“超范围运输”的打击工作。航管处、惠青大桥及浮桥管理处负责水上船只的安全和大桥、浮桥安全的整治工作。各交通企业是安全生产工作的责任主体,对本单位的安全整治活动全面负责。

(三)坚持“一把手负总责”和“一岗双责”,严格落实安全生产责任制。各单位主要负责同志是本次整治活动第一责任人,对全面做好整治活动负总责;其他领导同志按照“一岗双责”的要求,切实抓好分管领域的集中整治活动。

三、活动主要内容

在全面做好各方面整治工作的同时,突出从业人员、营运车辆、运输企业、客货场站、公路及危桥管理、水运、交通工程等7个交通运输安全的重点环节,确保“人、车、站、路、桥、船”100%的达到安全运输要求。

(一)从业人员:一要认真检查一线人员的从业资质,对于无证或证照不全、持假证从事道路运输的驾驶员、押运员,高限予以处罚,使其不敢进入运输市场;二要严格规范驾驶员行为,强化GPS行驶记录仪动态监管作用,促使驾驶员严守交通安全相关规定,避免疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等严重违法行为发生。三要认真梳理事故情况,对发生死亡以上责任事故的从业人员,及时吊销从业资格证,强制其退出运输市场。对吊销从业资格证的,三年内不得重新参加从业资格考试,重新进入运输市场。四是要加强对从业人员的教育培训力度,使其对安全生产工作,思想上重视,水平上提高,行动上落实。

(二)营运车辆:一要对所有参加道路运输的车辆进行一次专项检查,特别要做好旅客运输、危险货物运输车辆关键系统以及应急设备的检查,保障营运车辆始终处于良好技术状况。二是严格执行冬季冰、雪、雾等恶劣天气车辆运行管理规定,及时采取防滑等相应措施,达不到安全通行条件时,汽车客、货场站均不得放行发车。三是严格执行客运包车特别是民工、学生、旅游包车管理规定,只限三级及以上客运资质企业经营客运包车,并“一次一办理”包车手续,签订安全生产责任书。四是坚决打击未取得经营许可擅自从事道路运输、客车超员、货车超载等不法现象,彻底消除违法非法运输带来的事故隐患。

(三)客货场站:坚决实施客运站场的封闭式管理,充分发挥汽车客运站安全生产和安保工作首道防线作用,严格落实《汽车客运站安全生产规范》,坚决执行“三不进站、五不出站”(即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站,超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站)等各项规定,切实落实“双班驾驶、夜间禁运”等有效措施,努力杜绝“三品”进站上车和超员车辆出站。

(四)运输企业:一要检查安全管理责任是否落实,安全管理机构是否健全,监督检查是否到位。二要检查安全生产费用是否足额提取使用,安全生产风险抵押金是否及时交纳。三要检查教育培训是否按规定人员、时间、内容落实,教育培训效果是否明显。四要检查隐患排查治理制度是否健全,责任是否明确,措施是否落实,整改是否到位。五是检查重大事故隐患是否按规定上报,是否在规定期限内予以整改。六是检查重大交通事故应急预案是否完善,实用性、可操作性是否切合单位实际等。通过检查整治,促使运输企业全面落实安全生产主体责任。

(五)公路保障:一是加强公路桥梁的安全畅通工作,对农村道路特别是桥梁检查一遍,滤布按规定补齐标志、标线。二是加强公路养护管理责任,加大巡查力度,落实巡查责,及时检查和消除事故隐患。三是严格落实桥梁“四个一”管理制度,不能确保安全的危桥,要坚决封闭。

(六)水运保障:加强水上船只的安全监管,严厉打击取缔“三无”船舶非法载客行为,强化大桥、浮桥安全生产管理,切实落实相关管理规定,确保桥梁安全畅通。

(七)公路工程安全保障:督促施工单位加强安全管理,强化安全生产措施,全面落实建设、设计、施工、监理等单位安全生产主体责任,严格施工单位安全生产资格审查,严格安全生产管理“三类人员”及特种作业人员持证上岗制度,强化施工现场安全监管,确保工程质量和施工安全。

四、保障措施

(一)认清形势,提高认识。要加强当前安全形势教育和安全知识培训,引导广大干部职工充分认识这次集于整治活动的重要意义和当前安全生产形势的严峻性和复杂性,克服麻痹、侥幸心理,增强责任心和紧迫感,把开展好集中整治活动、提高安全生产能力作为一项非比寻常的重大政治责任,作为当前交通运输工作的重中之重,切实抓紧、抓好、抓出成效。

(二)加强领导,落实责任。成立以局长邵先伟同志为组长,党委成员为副组长,局属各单位主要负责同志为成员的集中整治活动领导小组,领导小组办公室设在局安全科,各单位也要成立相应的组织机构,落实具体办事机构。要严格实施整治活动问责制,对没有完成“一杜绝两下降”的工作目标的单位及相关人员,在年度安全考评、评先评优方面一票否决;对玩忽职守、贻误工作,造成恶劣影响的单位和个人,严肃追究责任,决不姑息迁就。

(三)周密部署,细化方案。各单位要结合自身实际工作认真进行梳理,在充分考虑整治活动可能遇到的各种风险因素,充分考虑冬季恶劣天气、春运重点保障等不利因素影响的基础上,制定切实可行的《实施方案》和应急预案,对整治活动做出全面细致的工作部署,明确具体措施,做好充分准备。要及时研究解决工作中出现的各类问题,不断强化和完善工作方案,采取强有力措施,保证交通运输安全有序。

(四)依法行政,规范执法。集中整治活动尤其是打击非法违法经营是一项严肃的行政执法工作,事关当事人切身利益,必须坚持依法行政,规范执法行为。各单位一定要严格按照国务院颁布的《道路运输条例》和交通运输部有关部分所赋予的权限和规定的程序进行查处。要准确把握执法尺度,对违法、违规经营行为,一定要重证据、重事实,充分利用视频监控等先进科技手段收集证据,为依法查处非法违法经营行为提供有力保障。

(五)标本兼治,完善机制。要认真分析市场运力需求,建立科学合理的运力投放制度,从源头上遏制非法违法运输经营行为的生存空间,铲除非法违法运输滋生的土壤。要及时总结集中整治活动经验,建立打击非法营运的长效机制。探索解决道路运输行业深层次矛盾和问题的有效途径,完善适合我县道路运输发展体制机制。

(六)加强调度,畅通信息。要严格落实“四个一”(即每周一行动、每周一调度、每周一小结、每周一反馈)整治活动总要求,从现在起至活动结束止,建立每周五报告制度。各单位每周五,将活动情况和有关信息报局领导小组办公室,局领导小组办公室将定期予以通报和讲评。

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