精诚团结苦拼实干再掀住房城乡建设事业发展新高潮——在全县住房和城乡建设工作会议上的讲话紫阳县住房和城乡建设局局长徐兴才2012年2月同志们：县政府专题召开这次住房和城乡建设工作会议，体现了对住房和下面是小编为大家整理的【城建工作会议报告】紫阳县住房和城乡建设局长在2012年城建工作会上工作报告,供大家参考。
精诚团结 苦拼实干
再掀住房城乡建设事业发展新高潮
——在全县住房和城乡建设工作会议上的讲话
紫阳县住房和城乡建设局局长 徐兴才
2012年2月
同志们：
县政府专题召开这次住房和城乡建设工作会议，体现了对住房和城乡建设工作的高度重视。今天会议的主要任务是：回顾总结2011年全县住房和城乡建设工作，安排部署今年各项目标任务，组织和动员城建系统广大干部职工进一步提高认识，坚定信心，以更昂扬的士气、更过硬的作风，推动全县城乡建设事业再上新台阶。县委常委、副县长罗本军同志还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重讲三个方面的意见，供大家讨论。
一、奋发有为，真抓实干，2011年全县住房城乡建设工作成绩显著
2011年是住房城乡建设工作任务特别艰巨、成果特别丰硕、贡献特别突出的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，住房和城乡建设工作以着力保障改善民生为抓手，狠抓城镇重点项目建设，城乡建设各项工作进展顺利，建设事业保持了平稳较快发展，实现"十二五"良好开局，为全县经济社会发展做出了积极贡献。
（一）保障性住房建设位居省市前列
——保障性住房目标任务超额完成。2011年市政府给我县下达的保障性住房建设任务为2480套（户），其中：新建廉租住房600套、发放租赁补贴150户、新建经济适用房180套、公共租赁房550套、限价商品房320套，改造棚户区680户。截止2011年底，我县共开工建设保障性住房3424套（户），占市上下达目标任务的138.65%，其中：新建廉租住房805套、经济适用房186套、公共租赁房780套、限价商品房504套、棚户区改造999户发放租赁补贴150户22.5万元。年底竣工（主体封顶）2064套，进入主体施工的1210套，保障房建设年终考核位列省、市前列，得到了省、市、县领导的充分肯定；
——中低收入住房困难家庭调查摸底工作圆满完成。截止2011年底，针对全县21个镇和112个单位城市中低收入住房困难家庭、新就业人员及外来务工人员的住房进行全面摸底调查工作，收录了6298户17258人的收入标准、住房状况等信息，为我县住房保障政策体系提供依据，为住房保障工作的实施奠定了基础。
——农村危房改造扎实推进。2011年省市共下达我县农村危房改造任务2300户。截止年底，全县实际竣工2500户，超任务指标的109%，实际开工2800户，超任务指标122%。农村危房改造农户档案管理信息系统录入2532户，录入率为110.1%，县级排名中全省第三，获得通报表彰。
——棚户区改造顺利进行。2011年确定以县城桥沟路和供销联社片区为重点的棚户区改造，在城投公司全体工作人员的努力下，克服重重困难，两大片区的房屋补偿协议已全部签订完毕，搬迁户临时过渡也已全部妥善安置到位。目前，桥沟路片区房屋已全部拆除，县饮食服务公司和供销联社片区的拆除工作正在进行中，规划设计工作正在同步进行，预计在今年3月底正式开工建设。
（二）所承担的重点工作任务完成较好
——江南滨江景观长廊已基本竣工投入使用，休闲步行街建设工程全面启动。
——文笔山休闲公园建设推进顺利，目前已完成总工程量的70%将于第八届富硒茶文化节前完成主体竣工并投入使用。
——西门河新区建设工程推进有力，西关片区房屋征收工作基本完成，农村片区的房屋及土地征用全面完成；回民墓地搬迁工作进展顺利，新农贸市场及西关片区的房屋建设等正在加速推进。
——县城垃圾处理场稳步推进，已完成前期征地、进场道路硬化、配电设施安装、坝底南端垃圾拦截坝、边坡刷坡、土方基础工程、垃圾车倒车平台建设等任务。
——县城亮化、美化工程进展较好，春节前已全面投入使用。
（三）行业监管进一步加强
一是勘察设计管理得到加强。严格按照建设程序进行各项审查，全年共审查设计方案65项，批复初步设计16项，施工图审查备案50项；完成了县域内各集镇包括政府办公楼、学校、敬老院、文化站、廉租房等基础设施建设项目图纸设计80余份。二是施工管理得到强化。严格执行施工许可制度、批准开工和工程竣工验收及备案制度，2011年办理建设工程施工许可证35个，建筑面积118163.8平方米，投资11657.2万元。办理合同备案91个，办理竣工结算备案32个，面积57427.90ｍ²。三是建筑质量安全监管措施得力有效。
全年组织开展了4次安全生产大检查。对所有在建工程安全生产等方面进行了全面检查，共查处各类安全隐患36处，现场整改26处，发出停工整改通知书10份，查处违法建设2处，发现并纠正1起质量责任主体不良行为，有效消除了安全隐患，全年无一例安全事故发生。同时狠抓燃气安全管理工作，全年共开展供气企业安全大检查3次，发出隐患整改通知书10份，查处一起非法经营燃气户，没收气罐并进行了罚款。四是房屋产权登记管理进一步加强。在房屋登记工作中严格按物价部门规定收费，对拆迁和7.18受灾户按政府要求实行减免。全年共办理房屋初始登记105宗，建筑面65660.92平方米，办理房屋转移登记210宗，建筑面积27411.55平方米，新建商品房登记279宗，建筑面积36797.80平方米，房屋抵押登记169宗，抵押面积34657.88平方米。五是住房资金运转高效。截止2011年12月份，全县共有216个单位7245人缴存住房公积金，归集住房公积金2322万元；支付退休、异地调动及用于住房消费的住房公积金539万元；住房公积金帐面余额10540万元；发放职工个人住房公积金贷款3305万元。
（四）党风廉政建设取得了新成效
全面加强党风廉政建设责任制工作，领导带头履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制目标。注重督查和年底考核，把考核结果作为调整使用干部和兑现奖惩的唯一重要依据。继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，积极推进项目信息公开，在源头治理上狠下功夫，抓好重点环节监管，有效地遏制了腐败现象的发生。政风行风建设及文明单位创建活动取得良好效果，局机关干部服务意识、办事效率和工作能力得到全面提升。
2011年，在各项工作任务异常繁重的情况下，整个城建工作仍呈现出增长较快、质量提升、民生改善、稳定和谐的良好态势，出色地完成了县委、县政府部署的重点工作任务，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和各相关部门、各镇对建设工作的高度重视和大力支持；得益于我们贯彻执行各项重大决策部署，态度坚决，行动迅速，措施有力，方法灵活，工作扎实；得益于全系统紧密结合实际，相互协调配合，创造性地开展工作；得益于我们始终坚持以人为本，高度关注民生，赢得了广大群众的广泛认可和积极参与；得益于我们坚持不懈抓政风、带行风，磨练出一支爱岗敬业、吃苦耐劳、能打硬仗、勇于创新、甘于奉献的干部职工队伍。在此，我代表局党组，向一直关心、支持城建工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向为城建事业默默奉献的全系统干部职工致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到工作中存在的一些不足和问题：一是城镇发展还不平衡，建设管理仍相对薄弱，城镇基础设施和公共服务设施水平差距明显。二是保障性住房供应还不能满足群众实际需求，中低收入群众住房困难问题需加快解决。三是建筑市场秩序还不够规范，质量安全管理有待进一步加强。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政设施不够完善。这些问题，我们要在今后工作中认真研究解决。
二、明确任务，苦拼实干，确保2012年城镇建设工作在上新台阶
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全县经济社会实现跨越发展的关键年，做好今年的工作，对于巩固建设事业良好发展势头、实现全县经济社会跨越式发展具有重要的意义。今年，全县住房和城乡建设工作的总体思路是：按照县委、县政府提出的推进“四大战略”，建设“五个紫阳”的目标要求，以“科学发展观”为统领，以保障民生、维护稳定为主题，以改善人居环境为主线，以提升城市形象为重点，着力抓好保障性住房、创建省级园林城市等全县重点工作及市政基础设施建、房地产和建筑市场监管、村镇建设指导等业务工作，精诚团结、迎难而上、苦拼实干，合力开创城乡建设事业科学发展新局面。重点抓好八个方面的工作：
（一）继续加强保障性住房建设，提高低收入家庭居住水平。2012年我县保障性住房建设任务仍然十分艰巨，要在全面完成去年保障性住房的基础上，新增2190套保障性住房，其中：新建廉租住房600套，新建公租房500套，经济适用房100套、限价商品房240套，改造棚户区250户，发放租赁补贴500户。这就要求我们必须要把保障性住房建设列为重中之重，不遗余力，抓紧抓好，确保圆满完成全年目标任务。
一是在建项目抓推进。要突出抓好续建项目进度。2011年保障性住房续建项目必须在今年底以前全部竣工，其中600套廉租住房建设项目8月31日前竣工交付使用。要继续实行保障性住房工程上劳、上机械及工程进度定额制和日统计报告制，对保障性住房施工现场的每日上劳情况、上机械设备情况及进度情况每天进行统计报告，每半个月实行汇总通报，以确保续建工程进度。二是新开工项目抓前期。所有新开工项目要在2月底前落实到具体地块；3月中旬基本完成征地、项目立项、规划设计、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等各项前期建设手续；3月底前全面开工建设。三是完工项目抓配套。目前已基本完工的项目，要抓紧时间进行配套施工，做到小配套设施完备，服务功能齐全，水、电、讯等具备开通条件，达到入住标准后及时交付使用，做到“面积不大功能全、占地不多环境美、造价不高品质优”。四是交工项目抓分配。对交付使用的保障性住房，要严格按照“公开公平公正”的原则做好分配，细化具体规定，公开保障性住房申请条件、审核程序、轮候规则、配租销售过程和结果，接受各方监督。规范保障性住房和保障对象档案管理，严肃纪律，健全纠错机制，防范和严查骗购骗租行为。强化后期管理，对违反规定，出售、出租、转借、闲置保障性住房的，要坚决按照有关规定和合同约定予以收回。
（二）全力做好创建省级园林城市各项工作，确保验收顺利通过。加快实施公园、游园和街头绿地、花坛建设，做好城市绿化想相关工作。重点加快实施文笔山公园建设；实施县城周边园林绿化美化工程；马路花坛改造提升和绿篱补植工作。积极开展“园林城镇、园林单位（小区）”和“庭院绿化先进单位（小区）”创建活动。对照创建园林城市的标准，扎实做好创园各项工作，为创建省级园林城市的验收做好各项准备工作，确保创建园林城市工作顺利通过验收。
（三）加快推进重点工作进度，全面完成今年的重点工作任务。按照“任务到人、责任到人、考核到人、限时完成”的办法，将重点工作细化到人头，确保按期完成今年县上下达给我局的重点工作任务。
1、全力抓好文笔山休闲公园建设，加强工程质量和进度的管理督促工作，采取过硬的工作措施，完成真人雕像、文化广场、紫阳阁等建设，确保年底前全面竣工投入使用；
2、抽调专人，组建援建办公室，全力协助做好商业步行街建设；同时全力抓好江南滨江景观长廊的文化墙、绿化、亮化、美化等完善工程建设；
3、按照“领导分工不变、包抓人员不变”的原则，全力抓好楠木垃圾处理场建设，全面完成楠木垃圾处理场规划设计要求的所有建设任务，造福紫阳人民；
4、全力抓好曹家坝、蚂蝗梁新区建设；稳步推进西门河新区建设，按期完成农贸市场、步行街、地下车道建设；
5、全力做好县城绿化亮化水景美化工程建设，确保在茶文化节前全面完成县城所有亮化工程建设；
6、抓好村镇建设和蒿坪镇整体开发工作；
（四）全力做好城市建管工作，推进宜居城市建设。加强市政设施管养。加强对县城排水、排污管网、路灯、公厕等市政公用设施的管理，确保更好的服务于广大群众。制订各项实施细则，出台市政设施建设和养护标准，完善市政设施管养巡查发现机制和监管考核机制，提高管养水平。加强维护，提高市政设施完好率。定期检查市政设施，及时维修，消除隐患，确保道路路面平整，排水设施齐全、畅通，井盖、井篦完好无损，路灯亮丽无缺失，保证市政设施完好率、路灯亮灯率达到98%以上。
加强小区物业管理。完善制度建设，理顺管理体制，落实监管职责，深化物业指导，提升物业管理水平。加强物业管理指导中心建设，加强业务指导，完善物业服务企业信用档案和物业管理项目进退奖惩机制，加强维修资金管理，深入开展物业管理知识宣传活动，提高居民物业服务的消费意识和责任意识，提高我县物业管理服务整体水平。
（五）加强房地产行业管理，确保房地产市场健康发展。房地产业对拉动内需增长具有十分重要的意义，要结合我县实际，认真落实国家房地产宏观调控政策，促进房地产业健康发展。一是认真贯彻国家房地产宏观调控政策。要按照“稳中求进”的总体要求，认真落实国家房地产宏观调控政策，稳定发展、稳住房价，继续抑制投机、投资性购房需求，促进房地产业健康发展。二是加大房地产市场监管力度。进一步加强商品房预售监管，维护购房人合法权益。积极推进个人住房信息系统建设，建立房地产业信息收集、分析、发布系统和企业信用档案，加强对房地产企业的监管。三是加强房屋征收管理工作。一要坚持拆迁信息公开，真正实现“阳光拆迁”。所有拆迁项目都要透明操作，让被拆迁群众了解安置补偿政策；二要严格征收拆迁程序。要严格遵守房屋价值评估、补偿费用发放、强制征收及征收补偿信息公开程序，让群众充分拥有知情权、监督权；三要加强拆迁队伍建设。努力提高拆迁人员的政策水平，做好群众思想工作的能力水平，做到依法拆迁、和谐拆迁；四要破解拆迁难题。要深入研究法律政策，积极借鉴外地成功经验，不断提出拆迁工作新举措，让拆迁工作不再成为重点项目建设、棚户区改造的制约因素。
（六）推进建筑业发展，提高建筑工程质量和安全水平。建筑业是基础性行业，对促进就业、改善城乡面貌具有重要作用，要进一步加强行业指导，加快建筑业发展。一是加强建筑企业管理。建立和完善动态监管制度，对问题比较突出的企业，采用预警提示或约谈等措施，督促其限期改正。继续推动建筑业技术进步和技术创新，促进建筑业结构调整和增长方式转变。二是加强建筑市场管理。对违反工程建设法律、法规和有关技术标准、规范的建设单位、施工企业和监理企业依法进行查处，并限制在我县的建设工程活动。开展对监理企业市场行为以及履行监理职责行为的专项检查，进一步规范我县监理市场。建立健全建筑市场诚信行为信用管理体系，进一步规范各方主体的行为。三是加强质量安全管理。继续推进建筑施工现场质量安全标准化考核工作，提高建筑施工现场质量安全管理水平。深入开展建筑施工现场质量安全隐患专项排查治理行动，重点抓好脚手架、起重设备、施工用电、高空坠落、防坍塌等方面的专项整治，确保安全文明施工。切实做好“五一”、“汛期”、“十一”期间的安全生产大检查和隐患排查治理工作。开展工程质量通病专项治理活动，积极推广建设新技术应用，全面提高工程质量水平。2012年全县建筑工程质量合格率达100%，全年无重大质量安全事故发生。四是继续深入开展“安全生产年”活动。在全县建筑企业、监理单位开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产教育活动，狠抓安全生产管理。树立“安全第一”的理念，杜绝重大事故，减少一般事故发生，严格控制伤亡事故发生率。加强安全教育培训，将安全生产工作制度化、系统化、规范化。落实层级工作职责，做到管理上条块结合，横向到边、纵向到底，不留死角，实现安全管理全覆盖。加大安全生产执法力度，加大对违法违章生产的巡查力度，强化对薄弱环节的检查，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，完善各项应急救援预案。突出建筑安全管理工作，继续深化建筑安全生产隐患排查治理，加强建筑安全生产宣传教育，积极开展“平安工地”创建、建筑安全生产“三项行动”等活动。切实加强燃气工程监管指导，确保管线及设施处于安全运行状态。
（七）抓好重点示范镇建设，推动城镇化进程。
1、积极做好镇、村建设有关工作，确保省上下达的我县重点镇、农村危房改造建设任务圆满完成，并在全省排名靠前。
2、突出抓好蒿坪重点镇建设开发工作，抢抓省市关于对重点镇的扶持机遇，灵活运用政策，整合资源，优先建设水电路气讯和垃圾污水等基础设施，全力推进蒿坪重点镇建设工作。
3、结合“千村百镇”整治，切实加强对村镇建设工作的指导，进一步加大村容村貌的综合整治工作，改善群众的生产生活环境。积极探索村镇环境治理中村民自治、民主管理的方式，逐步建立村庄环境整治管理的长效机制，巩固提高村庄整治成果。
（八）加强机关作风效能建设，提高工作效率。
1、加强党风廉政建设和精神文明建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，围绕全县重点工作，把好重点部位和关键环节，推进反腐倡廉机制和制度建设，强化源头预防与专项治理。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，用制度管权、管事、管人，营造风清气正的良好环境。严格财经纪律，坚持财务工作检查、审计制度，严格工程建设程序，继续深入开展工程建设领域专项整治。广泛开展创建文明行业、文明单位、文明工地、文明小区及“创佳评差”竞赛活动，把精神文明建设渗透到推进住建事业科学发展之中。
2、加强队伍建设。优化系统队伍建设，始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，形成靠人品、靠工作、靠实绩、靠公论使用干部的良好风气，把系统队伍建设成团结拼搏、干事创业、奋发有为的坚强集体。高度重视人才工作，积极引进、培养、聚集一批优秀拔尖人才，抓好专业技术人员和企业经营管理人员业务培训，组织好关键岗位从业人员资格性岗位培训和一线操作人员技能培训，努力提高全系统干部职工的综合素质和业务水平。
3、加强作风建设。以提高服务质量和服务水平为目标，扎实推进行业作风建设，坚持工作重心下移，问政于民、问需于民、问计于民，做到知民情、解民忧、暖民心。推进全局效能建设，提高工作效率，清理审批事项，简化办事程序，改进会风文风，大力发扬“精诚团结、迎难而上、苦拼实干、敢为人先”的紫阳精神，树立和强化行业新形象。
三、做好2012年住房和城乡建设工作的几点要求
今年全县住房城乡建设工作任务重，时间紧。全县住建系统要按照县委、县政府的总体部署和要求，进一步明确责任，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。
一要落实领导责任。今年，我们将继续深化重点工作“到领导、到股室、到人头”的工作办法，要求做到 “三个早”： 工程早安排、早组织准备、早开工。抓好 “四落实”： 突出抓好工程具体方案的落实、抓好人员责任的落实、抓好工程质量体系的落实、抓好施工工期和施工进度的落实。坚持 “两个一切”：要把县重点工作作为第一要务，坚持一切服从于重点工作，一切服务于重点工作的原则，保质保量完成全年工作任务。因此，对每项具体工作人都，都要求我们的责任领导要亲自抓、负总责，腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上，要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促；具体责任人员要靠前抓、负好责，及时协调解决工作中的矛盾和问题，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
二要形成工作合力。今年的住房和城乡建设工作，任务重，时间紧，涉及面广，难度非常之大。这就要求住建系统干部职工在具体工作中，要抓重点，破难点，以强有力的举措，推进各项工作的开展。对重点、难点工作，要集中精力，攻坚破难，协同作战，扎实推进，不达目标绝不收兵。要加强组织领导，注意工作方法，强化部门协作，形成强大合力，加大推进力度，确保全面完成今年的目标任务。
三要严格督查考核。坚持效能督查制度，加大对城建重点项目、住房保障年度重点工作的专项效能监察，盯住职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。继续实行目标管理，强化对目标完成情况的考核，将考核结果与奖先评优、提拔使用干部挂钩，形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的格局，真正使局系统干部职工在思想上、工作上受到鞭策激励。对工作主动、措施得力、成绩突出的，要大张旗鼓地表彰奖励；对推进不力、进展缓慢，目标完成情况落后的要严厉的通报批评和处罚，以有力有效的督查考核，促进各项工作的扎实开展。
四要切实改进作风。抓好今年的住房城乡建设工作，要干字当头、加快进度，大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。要牢固树立爱岗敬业、优质服务的理念，严格遵守各项规章制度，坚持原则，履职尽责，为企业和群众提供文明、热情、优质、高效的服务，树立良好的服务形象。要加强住建系统窗口单位建设，不断提高服务质量和服务水平，缩短办事时限，提高办事效率,实现“企业、服务对象、群众”三满意。
同志们，一年之计在于春，一春之计在于勤。今年的各项工作任务已明确，关键在于抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加奋发有为的状态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措，加大工作力度，加快工作节奏，精诚团结、苦拼实干，再掀我县住房和城乡建设事业新高潮，为建设富裕、生态、秀美、和谐、幸福的新紫阳做出新的更大的贡献！