政府工作报告各位代表：我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作回顾过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区下面是小编为大家整理的茂南区2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2012年工作回顾
过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”的目标，团结和依靠全区人民，一心一意谋发展，埋头苦干抓落实，较好地完成了区八届人大二次会议确定的各项工作任务，实现了本届政府的良好开局。全年实现地区生产总值163.5亿元，增长18.9%。全社会固定资产投资62.4亿元，增长111.6%。规模以上工业增加值27.2亿元，增长69.4%。公共财政预算收入6.08亿元，增长33%，其中税收收入3.85亿元，增长18.7%。实际利用外资825万美元，增长143.4%。社会消费品零售总额129.8亿元，增长30%；外贸进出口总额9555万美元，增长44.2%。城镇居民人均可支配收入18034元，农民人均纯收入9217元，分别增长11.9%和12.1%。市考核的六项经济指标，综合排名由上年末位晋升到第3位。
一年来，我们主要做了如下工作：
一、转型升级，努力提高产业素质。新增市级以上农业龙头企业1家、农民专业合作社18个，建成市级以上农业标准化、规模化示范基地9个，创建了3个国家级万亩粮食高产示范片区；成功申报了绿色健康渔业示范园区建设项目，促进水产养殖生产方式由粗放型向集约型、质量型转变；实施水稻育插秧机械化示范县和农业机械化示范县项目建设，农作物耕种收综合机械化水平达50%。年产10万吨醋酸仲丁酯、茂名胜利建材有限公司、茂名市亿海科技有限公司等企业项目建成投产，年产15万吨溶剂改质项目建成试产；对茂名市大地水泥有限公司、茂名市大地丰肥业有限公司、茂名市茂塑管材有限公司、茂名市凯利环保热能设备有限公司等6个企业项目进行了技术升级改造。汇运物流公司、茂名市计星物流广场等物流企业建成营运，全区商贸物流业服务网点达90多个，汽车、建材、服装、家具等专业市场不断发展壮大，农家乐生态旅游加快推进。
二、狠抓招商，扎实推进项目建设。出台了《茂南区招商引资优惠办法》，成功举办了茂南（广州）投资说明会暨项目签约仪式和“幸福茂南”主题活动暨首届罗非鱼旅游文化节，掀起招商引资和项目建设新热潮。全区共有84个项目签约，总投资289.2亿元，其中签约投资超十亿元以上的项目有10个，安徽海螺集团等一批企业项目已成功落户。乐天大酒店、兴和商业广场、年产8万吨MTBE装置、凯迪生物质能发电厂等一批重大项目动工建设，全区在建项目达83个，比上年增加47个。
三、攻坚克难，全力突破发展瓶颈。抓住市进行事权改革的有利契机，成功争取市下放规划、建设等一批管理及行政许可职能，提高了我区统筹经济社会发展的能力。成立了茂南区城乡建设投资有限公司，规范政府融资及投资项目建设行为，有力促进了城乡基础设施建设。加大融资力度，向国家农发行申贷2.1亿元的土地储备整理项目，已到位资金1.87亿元，为我区加快建设提供了支撑。加强与上级有关部门沟通联系，争取建设用地指标1599亩。新增储备土地1834亩，出让土地416亩，清理闲置土地733亩，组织报批“三旧”改造项目用地755亩，缓解了项目用地需求。
四、简政放权，着力释放发展活力。扎实推进大部制改革，按照部门和工作职能“同类项合并”的原则，将原来46个党政机构调整为19个大部门，优化了部门设置。积极有序开展全区事业单位分类改革，事业单位机构总数减少69个。区行政服务中心建成投入运行，有365项行政审批、服务项目进驻，共受理行政审批服务事项22381件，按时办结率100%；镇级行政服务中心建设已全部完成，进一步优化了政务环境。实施“强镇扩权”计划，出台了《茂南区镇级经济发展考核奖励试行办法》、《茂南区2012年镇级税收奖励办法》、《茂南区人口计生、殡葬管理、信访维稳“以奖代补”工作方案》，提升了各镇(街道、开发试验区) 破难题、谋发展的积极性和社会管理服务水平。
五、以民为本，切实办好民生实事。加大民生事业保障力度，投入资金8.65亿元，占公共财政预算支出的65.5%。十件民生实事完成较好。一是成功争取省“村村通自来水”工程建设示范县项目。二是建成9所外出务工人员子弟学校，可容纳1660名学生住宿。三是区人民医院综合楼已竣工投入使用。四是实现城镇失业人员、就业困难人员就业2376人，培训农村劳动力4362人，转移就业13312人。五是完成农村公路路面硬化51.2公里。六是“全城响应、快速反应”系统建设不断完善，设立106个安保点，成功在镇盛、新坡两镇试点推进“平安茂南”视频监控系统建设，我区“以民促安”新型打防体系建设入选“广东省2012年社会管理十大创新”名单。七是鳌头镇被省评为历史文化名镇，鳌头飞马一村、镇盛彭村、金塘白土村、公馆周坑村、袂花荔枝车村、高山文岭村、新坡新坡村、山阁合益村等8条村庄被省列为示范村进行打造，我区在全省名镇名村示范村建设工作交流会上作了经验介绍。八是完成了42条自然村的“万村绿”工程。九是建设垃圾中转（压缩）站3个、垃圾收集池120个，购置各种运输车20辆，环境卫生不断改善。十是按省二级敬老院标准完成鳌头、袂花敬老院的改造升级。
六、统筹兼顾，全面发展社会事业。扎实推进扶贫开发“双到”工作，23个贫困村集体收入都超过6万元，100%有劳动能力的贫困户实现脱贫。实施校安工程，全区共拆除D级危房70栋，维修加固危房29栋，重建校舍12间。着力缓解“入园难”的问题，新增幼儿园40所。投入资金4253万元，全面完成农村义务教育化债任务，并通过省的检查验收。加强物价调控，新增平价商店9间。积极做好社会保障工作，企业养老保险任务完成率全市第一，城乡居民基本养老、医疗等保险基本实现全覆盖。认真抓好公共卫生服务项目和国家基本药物制度的实施，药品平均价格下降15%，区域卫生信息化网络建设已延伸到基层120间卫生站。大力发展文化体育事业，基层群众文化生活日益丰富，露天矿、红旗等街道被省评为体育先进社区。积极开展“千台配变进村，万家灯火给力”专项活动，解决了985条自然村电压不稳定问题，增强了农村的发展后劲。落实人口计生层级动态管理责任制，维持了低生育水平。扎实推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，安全生产形势不断好转。全力开展“三打两建”专项行动，打掉欺行霸市团伙64个，查处“假安利”、“假完美”等制假售假案件345宗，查办商业贿赂案件38宗，受到公安部的嘉奖。同时，借“三打两建”之力，组织开展实心粘土砖厂、矿山、违章建筑等三个专项整治行动，关停实心粘土砖厂35家，处理违章建筑264宗，取缔非法采矿点22个。继续开展小油厂、皮革厂整治行动，共依法停产整改、关闭取缔非法企业76家。健全信访工作机制体制，化解了一批信访案件，有效维护了社会稳定。加强应急宣传教育和应急演练，应急管理水平不断提高。圆满完成征兵任务。妇女、儿童、统计、粮食、供销、红十字会、档案、侨务、外事、宗教、地志等工作取得了新成绩。
七、依法行政，不断加强自身建设。自觉接受区人大及其常委会和区政协的监督，共办理市、区人大代表建议134件和政协委员提案97件。出台了《茂名市茂南区党政领导干部及工作人员问责暂行办法》，以“四治”、“三问”为重点，全面开展干部作风整治活动，干部作风明显好转。建立了农村集体“三资”监管制度，村务、财务公开更加透明。认真贯彻上级有关文件精神，财政供养人员的津补贴明显提高。深入开展“六五”普法，干部群众法律意识进一步增强。加强惩治和预防腐败体系建设，制定了《茂南区关于加强廉政风险防控工作的实施意见》，严肃查处一批违法违纪案件，廉政建设水平不断提高。
各位代表！过去一年，我区经济社会发展取得的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是茂石化、市直部门、市驻区单位以及社会各界积极配合、鼎力相助的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员和所有关心支持茂南发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不够大，经济发展方式转变不快；资金、土地等要素制约未有效破解，发展环境仍需进一步改善；民生事业欠帐较多，信访维稳压力大，社会管理工作有待加强；一些干部作风不实、效率不高，个别部门服务意识、责任意识和大局意识不强，工作主动性、创造性不够。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取扎实有效的措施认真解决。
2013年工作安排
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，做好全年工作意义十分重大。我们将认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，按照区委七届三次全会的部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快推进“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”建设的目标，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，突出抓好“两园两区”建设，加快产业转型升级，推进城镇化进程，深化改革开放，更加重视生态环境保护，着力加强社会建设，进一步改善人民生活，推动经济社会加快发展、科学发展，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长15%，单位生产总值能耗下降3.2%，全社会固定资产投资增长45%，实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长25%，公共财政预算收入增长28%，城镇登记失业率控制在3%以内,农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率控制在6.5‰以下。
围绕上述目标，今年将重点抓好以下七个方面的工作：
一、全力抓好重点建设
全力抓好项目建设。坚持把项目作为经济工作的生命线，继续开展“项目建设年”活动，重抓项目落地，重推项目建设，不断提高项目建设水平。立足产业政策、产业导向和区域优势资源，重点围绕“两园两区”建设、社会事业、新农村建设等领域，编制储备重大项目，保持项目建设梯次跟进，以项目建设扩张规模、调整结构、增强后劲。健全重点项目区领导干部挂钩和责任部门包干负责制，加强检查督促，实行每月定期通报制度，全力加快项目建设。重点抓好乐天大酒店、兴和商业广场、市五中、生物质能发电厂、年产8万吨MTBE装置、年产25万吨食品级白油及环保溶剂加氢等一批重点项目建设，带动全区经济社会发展。
全力抓好“两园”建设。积极推动资金、土地等各类资源要素向茂南产业转移工业园和茂南石化工业园有效集聚，着力构建工业发展大平台。在茂南产业转移工业园建设上，重点抓好污水处理厂和7号、8号路等工程建设，完善园区路网、管网、绿化等基础配套设施建设，提高承接项目落户建设的能力。在茂南石化工业园建设上，主要是尽快完善园区控制性详细规划、规划环评；加快改扩建进园道路，建设园区广场，提升园区形象；加强与中石化、茂石化、茂名热电厂等中央、省属企业的沟通协调，解决园区基础设施建设、资源共享及原料供应等问题；把茂石化炼油厂改扩建项目卫生防护距离搬迁工作与园区征地工作相结合，落实园区用地，为市和我区项目建设创造有利条件。
全力抓好“两区”建设。紧紧抓住市大力实施“滨海发展战略”的契机，按照区第七次党代会的发展定位，树立经营管理城市理念，全力加快站南片区和西城片区的规划建设。根据《茂名市城市总体规划》，尽快完成“两区”控制性详细规划编制工作，提高城区规划水平。进一步完善站南片区市政设施建设，重点完成站南路全线改造，抓好秀色中路、乐天路、西粤南路的市政道路和秀色、秀雅小区的给排水等工程建设，筹备建设粤秀路、吉祥路和天桥南路。积极争取市有关部门支持，加快西城片区交通、电力、给排水、通讯、绿化等基础配套设施规划建设。发挥落户“两区”重大项目的带动作用，加快整体开发建设，壮大城区规模。
全力抓好要素保障。进一步加大工作力度，落实责任，乘势而上，全力破解用地难、融资难等要素制约问题。按照“规划一批、征用一批、储备一批、开发一批”的原则，加大土地收储和公开出让力度；妥善解决征地历史遗留问题，依法清理闲置土地，提高待开发土地和低效利用土地的效益，努力确保重点项目及“两园两区”建设的用地需求。充分发挥区城乡建设投资有限公司和土地储备中心职能作用，拓宽融资渠道，为加快开发建设“两园两区”提供资金保障。加强银政、银企的沟通合作，积极向银行推介市场前景好、发展潜力大的项目，争取更多信贷资金支持，努力解决项目建设贷款难问题。
二、加快产业转型升级
努力提高工业发展水平。围绕做长做宽石油化工产业链条，引导石化企业向茂南石化工业园集聚发展，鼓励支持石化企业实施技术升级改造，加快形成产业集群。加强高岭土行业的综合整治，推进高岭土资源的优化整合，走可持续发展之路，走精深加工之路，开发一批名牌产品，提高茂南高岭土的知名度和竞争力。积极拓展畜牧、粮油、蔬菜等特色农产品深加工，延长产业链条，提高农产品附加值。积极争取省的支持，筹建皮革产业升级专业基地，发展绿色环保皮革加工业。充分利用好实心粘土砖厂整治腾出的土地，规划建设金塘、公馆、镇盛、山阁等镇新型建材工业小区。认真贯彻落实上级关于扶持中小微企业发展的政策措施，全力支持民营经济、中小微企业发展。
着力发展现代服务业。充分发挥中心城区优势，大力发展金融商务、高新科技、商贸流通、文化旅游等产业。整合“两区”优势资源，加强规划引导，吸引有实力的企业总部、企业地区总部和金融保险、商务会展、服务外包、中介服务等现代服务业入驻，加快发展高端服务业。积极推进站前路、计星物流广场、环市西路、茂名火车站等物流园区（中心）建设，着力抓好计星家具城等专业市场升级改造。出台《茂名市茂南区旅游发展总体规划》和《关于加快旅游业发展的意见》，加快开发整合鳌头古镇、青年湖、森林公园、灵惠寺等旅游资源，培育特色旅游品牌，发展壮大旅游业。
推进企业自主创新。坚持以转变经济发展方式、提升核心竞争力为目标，着力构建以企业为主体，以市场为导向，以政策为推动力，以项目为抓手，产学研相结合的技术创新体系。组织实施“科技兴企工程”和“高新技术产业计划”，扶持一批科技型龙头企业优先发展。以公馆罗非鱼、新坡石油化工、山阁高岭土等省级技术创新专业镇为抓手，通过产学研合作，努力建设一批创新服务平台，加快科技成果转化步伐。鼓励支持外贸出口企业加快转型升级步伐，争创出口名牌，提高产品竞争力。
三、推进城乡统筹发展
加快城镇化进程。以城带乡，着力推进小城镇发展，形成布局合理、规模适度、功能齐全的小城镇建设体系。坚持规划先行，在全区范围内谋划和优化城镇空间布局，加快专业镇、中心镇规划编制工作，完善各类控制性详细规划。立足资源条件和发展基础，努力培育一批特色突出、环境优美、产业繁荣的现代化宜居宜业小城镇。抓好袂花、高山、镇盛、公馆等镇同城化建设。按照建设社会主义新农村的要求，继续实施“名村示范村”工程，通过以点带面，全面推进新农村建设。
夯实现代农业发展基础。加大农田水利建设力度，抓好小型农田水利重点县、病险水库除险加固、中小河流域治理、公镇灌区改造等工程，提高农业防灾抗灾水平。加快特色产业强镇、强村建设，大力培育“一镇一业”、“一村一品”的优势农产品生产基地。大力推进农业标准化建设，建立健全农产品质量安全检测体系，打造名牌产品。抓好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等强农惠农政策的落实，稳步提高我区粮食生产能力。积极培育龙头企业，鼓励企业发展商品生产基地。按照“集约化、专业化、组织化、社会化”的要求，着力培育联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体，扶持发展多种形式的新型农民合作组织，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接，切实增加农民收入。
四、继续深化改革开放
着力抓好招商引资。完善招商引资责任制，调动各级、各部门的积极性和能动性，形成招商引资合力。以“两园两区”为主要平台，实施专题招商、园区招商、以商招商，重点引进科技含量高、带动作用强、污染耗能低、税收贡献大的项目。围绕石油化工、农产品深加工、现代服务业和新兴战略性产业，着力引进支撑产业发展的重大项目和促进产业发展的配套项目。认真总结茂南（广州）投资说明会暨项目签约仪式、“幸福茂南”主题活动暨首届罗非鱼旅游文化节等活动经验，积极举办大型招商和文化活动，大力推介茂南、宣传茂南，吸引海内外投资。继续实施“回归工程”、“反哺工程”，进一步密切与各地商会和企业家的联系，鼓励企业家回乡投资兴业。
深化体制机制改革。进一步理顺市、区事权关系，承接和履行好市第二、第三批次下放的管理权。深化大部制改革，调整完善部门设置，提高行政效能。着力推进投资、社会管理、非行政许可审批三大领域制度改革，实现政府管理方式由“重审批轻监管”向“宽准入严监管”转变。继续实施“强镇扩权”计划，激发镇级发展活力。完善区、镇两级行政服务中心，构建区、镇两级便民服务平台。启动公立医院改革，完善基层医疗卫生服务体系建设。
切实抓好财税工作。认真抓好镇级财政管理体制改革，实行“划分收支、核定收支基数、收入递增包干”的财政管理新体制，充分调动镇级生财、聚财、理财的积极性。加大对“两园两区”、重点项目建设的支持力度，培植新的骨干税源，壮大税收主体。强化税收征管，全面清理拖税欠税行为。规范国有资产经营行为，确保国有资产保值增值。积极争取上级专项资金、税收分成等政策支持，增加区级财力。强化预算的监督和管理，增强预算执行力，集中财力办大事。发挥公共财政职能，优化财政支出结构，注重向基层、民生事业倾斜。加强资金监管，提高财政资金使用效益。
五、加强生态环境建设
提高城乡保洁水平。深入实施城乡清洁工程和开展爱国卫生运动，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境。大力整治市容环境，抓好市场周边乱摆乱卖、占道经营和内街小巷乱堆乱放、乱拉乱挂等现象的整治，着力推进站南路、环市西白沙路口、油城一路机修厂段的综合整治。严格落实工作责任制，努力构建区、街道、居委会、门店“四位一体”的城区卫生保洁管理模式。逐步放开环卫作业市场，鼓励民间资本和社会力量参与环卫事业的建设，有序推进环卫行业的市场化进程。以镇村生活垃圾、污水等整治为重点，大力改善镇村环境卫生。
加强环境综合治理。坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。加大节能减排力度，抓好石油化工、建材等行业的节能降耗，有效控制污染物排放。规划建设金塘、镇盛、鳌头等镇级污水处理厂。大力开展“打击环境违法行为，保障人民群众健康”专项行动，巩固扩大对白沙河沿岸重点污染源和小油厂、皮革厂、小矿山、实心粘土砖厂和畜禽养殖场的整治成果。加强监管，大力整治城乡乱搭乱建行为，坚决维护城乡建设的正常秩序。严厉打击各类非法占用耕地的行为，切实保护耕地资源。加强环境美化工作，抓好绿道和景观林带建设，推进林业生态“万村绿”工程，积极开展植树造林活动，不断提高城乡绿化水平。
六、着力发展民生事业
切实改善民生。全面落实各项惠民政策，做到应补尽补、全面配套。实施更加积极的就业政策，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强对困难群体就业服务，重点做好零就业家庭和“4050”人员就业帮扶工作。进一步完善社会保障体系，提高城乡居民基本养老、医疗等保险管理服务水平。健全社会救助体系，做好五保人员、低保对象、孤儿的供养和救济工作。大力发展慈善、老龄、残疾人等事业。
加强文化建设。推进区文化馆、博物馆、群众文化活动中心建设，完善区、镇（街道、开发试验区）、村（居）三级公共文化设施网络。引导和鼓励广大文艺爱好者加强艺术创作，全方位展现具有茂南地域特色的文化内涵。加大文化产业招商和人才引进力度，大力发展以生态旅游、养老及健康疗养、禅宗文化为重点的文化产业，打造具有茂南特色和市场竞争力的文化品牌。
推进社会管理创新。坚持抓源头、抓排查、抓调解、抓息访，畅通信访信息渠道，落实领导包案责任制，解决好各类信访矛盾和问题。积极开展“平安茂南”创建活动，加强互联网舆情的动态监控和正面引导，建立完善区级“网络问政平台”，严厉打击各种违法犯罪活动。全面落实安全生产“一岗双责”制度，深化道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等领域专项整治。加强食品药品安全、“打传”等工作，深入开展“三打两建”专项行动，优化市场环境。完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力。加强基层社会管理和服务体系建设，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
协调发展社会事业。以建设社会主义核心价值观体系为根本，深入开展爱国主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力塑造良好的社会道德风尚。围绕建设教育强区目标，加快中小学校布局调整，推进义务教育规范化学校建设，高山、金塘、山阁、开发试验区年内要通过创强验收。完成金塘、山阁、新坡、镇盛等镇全民健身广场建设，大力开展全民健身活动。动工建设区疾控中心业务用房，加强乡镇卫生院基础设施建设。完善医疗卫生信息化建设，打造区域卫生信息平台。争取市支持，加大镇村道路改建力度，推进农村公共交通发展。建立扶贫开发长效机制，组织实施新一轮扶贫开发“双到”工作。着力抓好人口计生工作，完善目标管理责任制，不断提高人口计生服务管理水平，促进人口长期均衡发展。继续推进殡葬改革，倡导移风易俗。加强国防动员和民兵预备役建设，完善拥军优抚安置服务体系。认真筹备第三次全国经济普查工作。大力发展妇女、儿童等事业。重视和支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。进一步做好粮食、供销、民族、宗教、外事、侨务、地志、档案、地震、红十字会、关心下一代等工作。
各位代表！今年我们将继续集中力量办好10件民生实事：一是教育创强基础设施建设。全面完成村级幼儿园、镇（开发试验区）中心幼儿园建设任务，完成9间（八镇、开发试验区）中心小学提质扩容，完成市十中学生宿舍、市五中土建任务。二是开展村级医疗服务中心标准化建设。按60平方米标准加快建设各村（居）医疗服务中心，实施区财政对村级医疗服务中心经费补贴制度、探索实施国家基本药物制度和信息化管理制度，切实提高村级医疗服务中心的服务水平和服务能力。三是推进和完善养老事业。完成区养老示范中心迁建和镇（开发试验区）敬老院升级改造，增加政府对养老事业投入（包括提高养老人员的生活补贴、工作人员津贴等），开展居家养老和托老服务，启动建设“夕阳红·幸福家园”养老项目。四是实现“平安家居·平安茂南”视频监控全覆盖。全面完成“平安家居·平安茂南”及“全城响应、快速反应”系统向乡镇延伸，实现全区视频监控系统全覆盖。并在此基础上，全面启动镇（街道、开发试验区）村（居）社会管理信息平台建设。五是开展整治水资源行动。依法收回全区小二型以上水库使用权，彻底还水于民，在主要水源地启动生态修复工作，继续推进小东江、袂花江两岸的整治和美化、绿化工作，保护好水资源。六是推进“村村通自来水”工程建设。完成300条自然村自来水工程，行政村自来水覆盖率达100%。七是继续深化城乡清洁工程。对全区镇（街道、开发试验区）实施综合整治，全面建设各镇（开发试验区）垃圾压缩中转站。八是推进村（居）文化体系建设。完善全区村级农家书屋，向社会公开招聘村（居）文体协管员，实行区政府对村（居）文化阵地建设“以奖代补”制度，在各镇（街道、开发试验区）建立一批村（居）文化建设示范点。九是启动实施“绿色茂南行动”计划。以“绿色村镇、绿色校园、绿色道路、绿色庭园”评选为抓手，以财政奖补方式全面开展以镇村、校园、道路、单位庭园、家居庭园的美化、绿化为主要内容的“美丽家园”竞赛活动，努力建设美丽茂南。十是实行病死畜禽集中无害化处理。加快建设区级病死畜禽无害化处理场，对全区病死畜禽进行集中无害化处理，保障公共卫生安全，保障畜牧业健康发展。
七、加强政府自身建设
坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会的依法监督，严格执行各项决议，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协提案。虚心听取工商联、无党派人士及各人民团体的意见。健全行政执法体制，规范执法程序，严格按照法定程序和权限管理经济社会事务。加强基层民主制度建设，维护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步推进和完善科学民主决策机制，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。
改进工作作风。认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，巩固干部作风整治活动成果。深入开展“走基层、记民情、办实事”实践活动，对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，认真找出症结，制定措施，及时解决。进一步精简会议、文件，坚决反对形式主义、官僚主义和铺张浪费行为。加强部门沟通协调，认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，防止推诿扯皮，形成抓重点、谋大事、破难题、强执行、出实效的工作合力，推动政府重点项目、重点工程和重点工作的落实。
加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强重点工程领域职务犯罪预防，规范建设工程招投标、财政转移支付、土地资源使用和招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行，严防滋生腐败。加强对公务人员的教育和管理，努力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质公务员队伍。
各位代表！团结凝聚力量，实干铸就伟业。让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，同心同德，开拓创新，真抓实干，全力推动我区经济社会加快发展、科学发展，为率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗！
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