农安县公安局“十二五”规划为使全县公安工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，以更好地适应社会经济发展和构建和谐社会的需要，使公安机关更加有效地承担起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐下面是小编为大家整理的【公安规划】农安县公安局“十二五”规划（仅供参考）,供大家参考。
农安县公安局“十二五”规划
为使全县公安工作在“十二五”期间迈上一个新的台阶，以更好地适应社会经济发展和构建和谐社会的需要，使公安机关更加有效地承担起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，特制定《农安县公安工作“十二五”发展规划》。
“十一五”期间，在县委、县政府和上级公安机关的领导下，全县公安工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥为经济社会发展服务的作用，为维护我县政治稳定和社会安定做出了积极的贡献。特别是在为期三年的“三基工程”建设中，县委、县政府出台了《关于进一步加强公安基层基础工作的决定》，确保全县公安机关各项公安工作和队伍建设得到了进一步改进和加强。五年来，牢固树立“稳定是第一责任”的观念，全面落实维护稳定的各项工作措施，有效预防和打击了境内外敌对势力、敌对分子的各种破坏和分裂、渗透活动；制定完善处置各种突发事件的工作预案，妥善处置了发生的各类群体性突发事件；坚持严打方针不动摇，持续保持对各类犯罪的高压态势，同时，加强治安管理，逐步建立治安防控体系，强化基础工作，确保了全县社会治安的基本平稳；推行警务公开，接受群众监督，促进严格依法办案，执法办案逐步规范化、法制法；端正执法思想，转变执法观念，进一步规范窗口服务制度，拓宽便民利民服务措施，加强和改进道路交通管理、消防监督等，切实提高了公安行政管理效率；坚持政治建警，从严治警，深入开展社会主义法制理念教育、“立警为公、执法为民”、“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等活动，队伍的整体素质得到了一定的提高，队伍的正规化建设正在起步；公安基础设施建设步伐加快，信息通信和网络建设上了一个新的台阶，各类装备有了明显的改观。
一、“十一五”期间的主要工作和基本经验
“十一五”期间公安工作取得了明显成绩，为“十二五”时期全县公安工作的进一步发展奠定了良好的工作基础，也为我们今后的工作积累了宝贵的经验。高度概括起来，一是必须坚持党对公安工作的绝对领导。二是必须坚持把维护稳定作为第一位的政治任务。三是必须始终坚持“严打”方针不动摇。四是必须坚持打防结合、预防为主的方针。五是必须坚持实事求是，与时俱进。六是必须坚持执法为民。七是必须坚持公安工作与群众路线相结合。八是必须坚持科技强警、人才强警战略。九是必须坚持政治建警、制度管警、依法治警。以上基本经验，是我们在坚持以往做法和不断创新的基础上形成的，随着公安工作的发展，还需要进一步丰富和完善。
二、“十二五”期间农安公安工作面临的形势
当前，我县经济社会进入一个新的发展阶段，“十二五”及今后一个时期是加快南部新城开发，建设农业大县、工业强县全面实现小康社会和构建和谐农安的重要时期。在这一阶段，我县经济社会发展面临不少而且还在不断涌现的加快发展的机遇，也是公安自身发展的大好时机，会为公安事业的发展和社会稳定提供更多的有利条件和物质保障。但是，机遇和困难相伴，发展和挑战并存，公安工作又面临着许困难和挑战。
——影响社会稳定的因素增多。传统与非传统安全威胁相互交织，政治与经济以及社会问题相互影响，境内与境外、网上与网下因素相互作用，社会生活中的各种矛盾不断显现，改革和经济社会发展中暂时影响部分群众利益的问题难以避免，群体性和突发性事件处置的要求高，难度大，社会稳定工作面临着错综复杂的形势和繁重的任务。
——刑事犯罪活动在一定时期内将在高位徘徊。诱发和滋生违法犯罪的消极因素仍然很多，刑事犯罪在一定时期内不会减弱，仍是影响群众安全感的主要因素。同时，刑事犯罪的暴力化、组织化、职业化、动态化和智能化的趋向将会更加明显，新的犯罪形式和犯罪手段还会不断出现；破坏社会主义市场经济秩序的犯罪将涉及更多领域，危害国家经济安全；毒品犯罪的蔓延，将会带来一系列社会问题。因此，打击犯罪，控制发案的任务丝毫不能放松。
——社会治安秩序管理面临新的压力。“黄赌毒”等社会丑恶现象仍呈蔓延趋势，娱乐场所、旅店、出租房等场所卖嫖娼和藏污纳垢的现象日渐突出；一些城乡结合部、旧货市场、集贸市场、外来人口聚居区治安隐患较多，秩序较乱；废品回收等行业管理上，存在可资违法犯罪的漏洞和空白；虚拟社会的管理的难度加大，各种违法犯罪活动已从现实社会向虚拟社会蔓延；暂住人口和出租房管理不到位，交通和消防管理都有潜在隐患等。
——公安工作还存在诸多问题和薄弱环节。与新形势、新任务相比，我们在思想观念、警务机制，执法办案、队伍素质等方面仍有很大差距，公安基层基础工作薄弱，装备落后，侦查破案、攻坚克难的能力不强，公安工作中的科技含量不高，队伍的正规化建设程度低，从优待警工作举步维艰。
三、“十二五”期间全县公安工作的指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观统领公安工作，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，以求真务实的态度，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标和县委、县政府的工作大局，以“五项建设”为契机，与时俱进，开拓创新，全面落实“五项重要工作”，大力推进公安队伍正规化建设，切实提高公安队伍的战斗力和公安工作水平，积极主动地履行党和人民赋予的职责，推进公安工作的发展进步。
（二）总体目标
根据农安县国民经济和社会发展“十二五”规划，公安工作要始终保持与全县经济社会协调发展，保障农安全面建设小康社会的顺利进行，使全县公安工作得到更大的发展。“十二五”期间，农安公安工作的总体目标是：
——维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济建设发展服务的能力得到进一步提高，政治稳定、民族团结和社会治安平稳的局面更加巩固。
——建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系，打防结合、预防为主，预防和打击犯罪的水平显著提高，人民群众的安全感明显增强。
——适应本地区社会经济发展的公安工作机制得到建立健全，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，增强工作的主动性、针对性和时效性。
——执法和依法行政工作规范高效，严格、公正、文明执法的要求和各项措施落到实处，人民群众的满意率普遍提高。
——公安保障有力，信息化进程加快，科技含量明显提高，技术手段和装备上一个新台阶。
——全面落实队伍正规化建设的各项措施，队伍的整体素质和战斗力明显提高，执法形象明显好转。
（三）基本原则
1、坚持党的领导。自觉接受党委、政府的领导，积极争取党委、政府对公安工作的关心和支持，确保党的路线、方针、政策和国家法律法规在公安工作中的贯彻执行。
2、坚持科学发展观。解放思想、实事求是，与时俱进，使公安工作既不能落后时代，又不跨越阶段，必须符合事物发展的客观规律，必须与农安经济社会发展的总体水平相适应。
3、坚持保障和服务。要紧紧围绕推进改革开放和社会主义现代化建设，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会这一中心工作，立足实际，积极探索，使公安工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
4、坚持发展和创新。要从有利于维护社会稳定，有利于经济发展，有利于社会进步，有利于提高公安机关的整体战斗力，有利于公安职能作用的充分发挥出发，大胆改革，不断进取，积极推动公安事业的发展与进步。
四、“十二五”期间全县公安工作的主要任务和具体措施
（一）主要任务
1、全力做好维护稳定的工作
维护国家安全和社会稳定，是公安机关在重要战略机遇期的总任务。要居安思危，增强忧患意识和政权意识，高度警惕和严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力以及各类邪教组织的渗透破坏活动，确保政治稳定。
高度重视和加强情报信息工作。在现有工作基础上，要进一步拓宽情报信息渠道，建立和完善社会调查工作机制，强化情报信息搜集和汇总研判工作，做到敌动我知、未动先知，提高预警能力，掌握对敌斗争的主动权。
建立健全预警和应急机制。要进一步完善反恐怖工作指挥协调机制，完善工作预案，加强反恐怖专业力量建设，达到与工作实际需要相匹配的装备水平，并适时组织演练，防患于未然，努力增强防范、处置各类突发事件和恐怖事件的能力。
2、进一步加强社会治安工作
坚定不移地贯彻严打方针。要建立经常性的严打工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪高发势头，扭转部分地区治安状况不佳的局面，确保全县社会治安大局的进一步稳定，使人民群众安全感不断增强。
进一步完善侦查破案工作机制。要建立和完善大要案破案奖惩机制，在进一步完善“命案必破”机制的基础上，加大对多发性侵财犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪和职业犯罪、跨区域重大犯罪的打击力度，对杀人、爆炸、抢劫、绑架、投毒等严重危害人民群众生命财产安全的案件，必须高度重视，明确责任，集中力量，快侦快破。期内，力争发案总量下降10个百分点，破案率上升10个百分点，命案破案率保持90%以上。
严厉打击严重经济犯罪活动，最大限度地减少经济犯罪对国家、集体和个人财产造成的损失，最大限度地减轻经济犯罪对本地区经济安全带来的危害。
进一步改革和完善勤务模式，科学调整警力布局，警力下沉，夯实基础。积极探索加强公共娱乐、服务场所的治安管理新办法，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法严格社会治安管理，加强对枪支弹药、爆炸剧毒危险物品的管理，加强对城乡结合部、公共复杂场所、出租房、金融网点等重点地区和要害部位的管理防范，减少治安隐患。
按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，力争做到从源头上缓解社会矛盾和冲突，减少社会对抗，使群体性事件明显下降，巩固和发展安定团结的政治局面。
结合本地社会治安实际，确定打击、管理的重点和方式，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题突出，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里；用什么方式更为有效，就采取什么方式。
3、全面提高执法和服务水平
执法为民是公安机关执法思想的核心，要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。不仅要发挥好专政职能，而且更要发挥好保护职能和服务职能，坚决杜绝发生伤害群众感情，漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为。重点下大力气解决耍特权、搞创收、滥罚款、随意扣押、查封、冻结没收财产、随意责令停业整顿、吊扣证照以及刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等问题。坚决防止和纠正执法中的不作为、乱作为、执法不严甚至放纵违法犯罪等问题，该打击的要坚决依法打击，该整治的要坚决依法整治，该管理的要坚决依法管理，使公安工作和执法行为充分体现公平和正义，在执法实践中更好地做到人民公安为人民。
切实提高执法水平。积极探索如何有效提高公安机关的执法水平，建立民警执法资格考试制度和法制教育培训制度，强化现场警务督察，严格规范执法制度和执法程序，完善执法质量考评制度和执法过错责任追究制度，把执法监督贯穿于执法活动全过程。民警执法质量明显提高，不公正、不文明、不作为的现象和违法违纪案件明显下降。
积极主动适应经济社会的发展要求，进一步加强和改进公安行政管理工作。严格依法行政，改进管理方式，提高行政效率。积极推进公安行政审批制度改革，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，改革道路交通，消防和出入境管理等工作，不断推出便民利民措施，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的公安行政管理工作机制。
4、夯实公安基层基础工作
牢固树立固本强基，面向基层的思想，从政策、体制、机制上，从待遇、经费、装备等方面，确保工作重心下移、警力下沉、保障下倾，抓好基层，打好基础。完成公安局办公大楼、交警车管所建设。结合城乡机构改革，要进一步改革和加强派出所工作，按照公安部派出所建设标准要求，城镇派出所达到二级以上，农村派出所要全部达到三级以上，把派出所真正建成综合性的战斗实体。加强反恐队建设，以应对反恐和各类突发事件。要大力加强刑侦大队、治安大队、交警大队等基层所队的规范化建设，警力配置和装备基本达到部颁标准要求，不断提高工作效率、工作质量和执法水平，筑牢维护稳定的第一道防线，整体推进公安工作发展。
5、推进科技强警步伐
科技强警是公安工作现代化的保证。牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中，广泛运用先进技术，提高工作效率。
全面完成“金盾工程”建设任务和信息化各项重点建设任务，加速公安工作信息化进程。公安指挥决策、警务通信、信息计算机管理系统建设能力得到加强，信息的处理能力、传输能力和综合利用效率得到提高，公安工作信息共享、快速反应和及时决策的能力得到充分发挥。
刑事侦查技术要在技术侦察、现场勘查取证、物证鉴定及监所监控侦察等方面取得突破。刑侦技术直接破案率提高10%。
加强“三个中心”（情报中心、指挥中心、信息中心）的建设。强化信息主导警务理念，及时全面采集情报信息，最大限度地整合信息资源，实现警务跟着警情走，警务跟着情报走，建成统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的现代化指挥体系。
加强信息网络安全、提高公安机关对网上违法犯罪活动的发现和侦查能力。
完成公安指挥中心建设。在上级公安机关的指导下，建成警用电子地图系统，实现对各主要场所的动态监控，建立较为规范、完善的处置突发事件、恐怖事件的预警和应急机制。
进一步完善城市监控系统建设。在已建成的一期工程基础上，完善管理机制，推动服务实战水平的提升。启动并完成二、三期工程建设，建成覆盖首脑机关、重点部位、重要路段、复杂公共场所等的城市监控网，最大限度地提高防范水平。
6、推进公安队伍正规化建设
坚持政治建警的原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装民警的头脑，坚持党对公安工作的绝对领导。牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识。严格内部纪律，培育优良作风，畅通政令警令。
加强教育培训。深入贯彻《公安机关人民警察训练条令》，使“三个必训”在训练时间、内容、要求和考核上得到落实，达到标准，保障每位民警每年参加不少于半个月的训练。深入推进大练兵活动，坚持岗位练兵与集中强化训练相结合，做到以练促战，以战检练，苦练基本功，确保练兵的实际效果。全面深入开展科技练兵活动，切实提高公安民警运用现代科学技术做好公安工作的本领。要创新训练激励机制，将训练情况纳入考评内容，与评先创优、晋职晋级挂钩，建立训考分离和不合格复训制度。建立适应大练兵要求的训练场地，确保各项训练活动有效开展。重视教官队伍建设，培养适应公安民警职业训练需要的优秀警官。
加强内务管理。以贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》为核心，强化养成教育，形成严格的纪律、优良的作风，塑造公安民警的良好形象。
加强执法执勤。严格执行国家法律、法规，严密执法程序，继续清理整顿非执法主体人员，建立完善公安民警执法资格考试制度。
加强监督制约。整合内部监督力量，认真贯彻落实各项监督条例、条令，坚持不懈地抓好“五条禁令”的贯彻落实。充分发挥法制部门的执法监督作用，加大执法质量的考核力度。深化警务公开，拓宽监督渠道，自觉接受社会监督和群众监督。完善执法过错责任追究制度，推行办理重大刑事、治安案件倒查制度。
加强领导班子建设。抓好县局和基层所队领导班子建设，配强直接带一线队伍的班子。进一步推行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，加强对领导干部的日常教育管理和监督，严肃政治纪律，规范工作和生活行为。重视领导干部能力建设，不断提高公安机关领导干部科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。
7、警务保障促发展
积极争取中央、省、市级财政对县级公安机关的保障力度，保障基层公安机关办公、办案的经费支出。
加快装备更新步伐。坚持面向基层、面向一线的原则，为基层公安机关和一线民警提供良好的装备保障，确保交通、通信、警用武器、警用械具、民警保护装具等公安装备的适度规模和良好的技术状态，努力使公安装备转化为现实战斗力。
完成公安基础设施建设任务。公安派出所和监管场所改扩建和新建项目全部完成，设施配备和装备达到部颁标准。
根据国民经济和社会发展的需要，积极申请增加公安专项编制，力争使警民比达到万分之十，缓解基层公安机关警力紧张的矛盾，确保各项公安业务工作正常开展。
规范后勤保障。落实民警值班执勤补助、特殊岗位津贴以及假日加班补贴等制度，努力落实从优待警各项政策，解决民警的实际困难。
落实相关措施。落实民警年休假制度、体检制度、因公伤亡保险制度、民警因公负伤快速救治制度、因公牺牲民警抚恤制度，建立人民警察救助金。
（二）具体措施
1、加强组织领导。从事关改革、发展、稳定大局的高度，事关公安工作发展的高度，充分认识“十二五”期间公安工作的重要性，加强组织领导，采取强有力的措施，积极争取党委、政府和上级业务机关的支持，确保“十二五”期间公安工作的顺利发展。
2、明确职责任务。各部门各警种要按照本规划，进一步细化和明确各自的目标任务，努力解决好应当由本部门、警种解决的问题，坚持认真负责，求真务实，力戒形式主义。
3、狠抓落实工作。紧密结合实际，在县委、县政府的统一领导和上级公安部门的正确指导下，采取自上而下，分级实施，从公安工作和队伍建设最基础的环节和基本要求抓起，从解决最不正规、严重阻碍公安工作和队伍建设的关键问题入手，重点突破，整体推进，要求不降低，标准不降低，创造性地落实好公安工作发展的各项措施，全面完成公安工作发展的目标和任务，为“十二五”期间全县经济社会的发展保驾护航。
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